행복학교 추진단 발족 및

초청강연회

◉ 일시 : 2010년 7월 14일(수) 오후 6시 30분

◉ 장소 : 전북청소년교육문화원 교육실

자료집

행복학교 추진단 발족 및 초청강연회

◉ 일시 : 2010년 7월 14일(수) 오후 6시 30분

◉ 장소 : 전북청소년교육문화원 교육실

글 싣는 순서

￭ 진행 순서     …………………………………………     1

￭ 자료 1 경기도 혁신학교 경험으로부터 배운다 ……    2

이광호(함께여는교육연구소 소장)

￭ 자료 2 혁신학교, 무엇을 가르치고 배울 것인가? ……   16

이광호, 서길원(스쿨디자인21)

￭ 자료 3 경기도교육청 혁신학교 추진 계획안 ………    27

￭ 핀란드 교사들의 수업 혁신 노력    …………………   36

안승문(웁살라 대학 객원연구원)

￭ 안내 : 전북 혁신학교 성공적 추진을 위한 여름 연수 …  42

진행 순서

1부 행복학교 추진단 발족식

사회 : 노장환(사무처장)

▍국민의례

▍경과 보고

▍내빈 소개

▍기념사

▍행복학교 추진단 발족

2부 혁신학교 초청강연회

사회 : 최선호(정책기획실장)

▍강사 소개

▍초청강연

- 강  사 : 이광호 소장(함께여는교육연구소 소장, 경기도혁신학교추진위원)

- 주  제 : 경기도 혁신학교 경험으로부터 배운다

▍질의 응답

▍광고 및 안내

▍뒤풀이

경기도 혁신학교 경험으로부터 배운다

이 광호_(사)함께여는교육연구소장

경기도혁신학교추진위원

1. 혁신학교 도입 취지와 목적

▢ 미래 사회 변화와 학교의 ‘부적응’

○ 지식정보화와 네트워크 사회의 도래

- 지식∙정보의 폭증, 생성 주기의 단축 → 평생학습사회, 자율적 학습능력

- 다중(多衆)의 참여와 소통에 의한 지식∙정보의 생산과 유통

(□ Wikipedia, Lunch2.0, 아이폰의 성공 요인 → 집합적 창의성)

- 분과 학분의 경계 파괴, 학문과 지식의 융∙복합 시대

→ 이질적인 집단(전문가)과의 소통과 협력 필요성 중대

“21세기 국가경쟁력은 통섭에서 나온다”(최재천 교수)

○ 미래사회에서 요구하는 핵심 역량(Key competencies)

- 범주 1 : 도구의 상호작용적 이용(Use tools interactively)

• 언어나 상징, 텍스트를 상호작용적으로 사용할 수 있는 능력

• 지식과 정보를 상호작용적으로 사용할 수 있는 능력

• 기술을 상호작용적으로 이용할 수 있는 능력

- 범주 2 : 이질적인 집단 내에서의 상호작용(Interact in heterogeneous groups)

• 다른 사람들과 좋은 관계를 맺는 능력

• 협동할 수 있는 능력

• 갈등을 관리하고 해결하는 능력

- 범주 3 : 자율적으로 행동하기(Act autonomously)

• 큰 그림(big picture) 안에서 행동할 수 있는 능력

• 생애계획과 개인적 프로젝트를 만들고 수행할 수 있는 능력

• 권리와 흥미, 한계와 필요를 주장할 수 있는 능력

- OECD, DeSeCo(Definition and Selection of Competencies) 프로젝트(2003)

○ 사회변화와 학교의 ‘부적응’

- 학습 내용(지식)의 객관성∙절대성에 대한 맹신

→ Text(교과서), 교사, Teaching 〉새로운 지식∙정보, 학생, Learning

- 단선적∙획일적 가치관 지배 → 성적 경쟁, 입시 성공, 각종 규칙과 권리의 제한

- 의사 결정의 비대칭성 → 국가(교과부) 〉교육청 〉학교(교장〉교사) 〉학생∙학부모

- 교육 주체의 소외와 배제

• 교사 : 수동적∙방어적 직무 규범 강화

• 학생 : 수동적 학습 태세 공고화

• 학부모 : 개별적 자구책 강구(사교육 등)

▢ 새로운 학교 혁신의 구상

○ 학교 혁신의 방향과 실천 과제

- 미래 사회에 적합한 교육과정의 편성ㆍ운영

• 입시 중심, 성적 경쟁의 극복, 미래 핵심 역량 중심의 교육과정

• 학교 교육과정의 특성화ㆍ다양화, 학습의 개별화 지향

• ‘미래형 교육과정’의 핵심 목표 실현

- 민주적ㆍ개방적 학교운영시스템 구축

• 학교 구성원(학생, 교사, 학부모)의 주체로의 재형성

• 분권(分權)과 협치(協治)의 실현, 민주적ㆍ개방적 거버넌스(governance) 구축

• 주체들의 소통과 자발적 협력에 기초한 ‘집합적 창의성’의 실현

○ 정부 교육 개혁의 실패, 학교 혁신의 지체

- 정책 목표와 조건ㆍ실현 수단의 불일치

• 정책 실현을 위한 조건ㆍ인프라 부족 (교원전문성 신장 ↔ 행정 업무 폭증)

• 정책 과제간의 충돌, 불일치 (미래형 교육과정 ↔ 전국학력평가)

- 상명하달(Top-Down)식, 교육 관료 중심의 개혁

• 교육 주체의 참여, 민주적 소통과 자발적 협력 부족

• 개혁 피로 증후군 확대, 교육 주체들의 수동성 강화

• 재정 지원, 교원승진가산점에 기초한 개혁 정책 추진

- 학교 주체간의 불신, 소통 부족

• “우리나라 학부모는 지나치게 경쟁적이고 자기 자녀만을 우선시하는 이기적 경향이        문제이다”(09년 5월, 한국교총 설문조가 결과)

• “학교(교사)는 공급자, 학생ㆍ학부모는 수요자이다. 공급자는 수요자의 요구에 따라야      한다”(일부 학부모 단체 입장)

○ 기존 학교 혁신 운동의 성과와 한계

- 기존 교육운동에 대한 반성

• 거대담론(정치ㆍ이념적 저항 운동) 운동의 한계

→ “이념의 과잉, 구체적 실천의 빈곤”이라는 비판에 직면

• 미시적 실천(교과 연구, 학급 운영, 학생 상담 등)의 한계

→ ‘좋은 교사’와 ‘그렇지 않은 교사’의 구분

(학생의 경우, ‘로또복권’ 추첨의 상황에 직면함)

• 학생의 온전한 성장을 위해서는 학교의 전면적인 변화(교육 철학, 교육과정 및              교수-학습방법, 학교 거버넌스, 학교 문화 등) 필요

- ‘작은학교 교육연대’의 성과와 한계

• 학부모ㆍ지역주민의 절박함(폐교 위기)과 새로운 학교에 대한 교사의 자발적 헌신이       결합  → 교육 주체의 민주적 거버넌스 구축

• 교육 주체의 자발성과 창의성, 협력적 문화 속에서 ‘집합적 창의성’과 ‘공공성’ 실현

• 행정 당국(교육청)의 외면 혹은 지원 부재의 조건에서, 오직 교육 주체들의 자발적         노력과 만족도에 의해 성공적 모델 형성

• 남한산초등학교 성공(2000년) 이후 현재의 작은학교교육연대(7개교)까지 10년이 걸림

- 새로운 학교 혁신 운동의 구상

• 미래 사회에 적합한 ‘미래형 학교 모델’의 실현

• 교육 주체의 자발성과 교육청의 행ㆍ재정적 지원이 결합한 모델 지향

→ 학교 혁신 성과의 확산과 일반화 추진

• 이른바 ‘진보교육감’의 등장과 함께 실현 가능성 확대

▢ 경기도 혁신학교의 구상과 추진 전략

○ 교수-학습 중심의 학교 운영, 교육과정 특성화ㆍ다양화 지원

- 소인수 학급(학급당 25명 내외), 행정 업무 경감 지원

- 교육 프로그램 개발 운영 지원 (연간 1억원 내외)

○ 지역별 특성, 주체의 상황에 따른 다양한 혁신학교 모델

- 농산어촌 소규모 학교 모델(광주 남한산초, 양평 조현초 등)

- 도심공동화 지역 학교 모델 (성남 창곡여중, 고양 덕양중 등)

- 미래형 학교 모델 (보평초, 이우학교 등)

○ 혁신적 교육 주체의 결집에 의한 학교 혁신 지향

- 교장 공모제 연계, 교사 초빙권 확대

- 교육 주체(학교장, 교사, 학부모 등)의 혁신 의지와 열정, 역량 등을 고려한 학교 선정 및 지원

- 기존 연구시범학교의 문제점 극복 (승진 가산점 부여 여부 학교 선택)

- 교사 연수 및 워크숍, 학부모 연수 확대

○ 거점학교 및 혁신학교 네트워크를 통한 혁신 경험의 공유와 확산

- 거점학교 지정 및 운영(보평초, 덕양중, 이우고)

- 혁신학교 네트워크 구성 및 운영, 홈페이지 개설 및 운영

- 교장단 회의, 연구부장 회의, 교과별 교사 모임 등 다양한 네트워크 구축과 운영

○ 혁신학교 질 관리 시스템

- 혁신학교 지정교 구성원(교장, 교감, 행정실장, 교사) 연수 참가 의무화(1주일 학습 연수)

- 혁신학교 컨설팅단 구성 및 운영 (강도 높은 모니터링과 컨설팅)

- 혁신학교 운영 평가, 지정 취소 가능성

2. 혁신학교 추진 과정

▢ 혁신학교 추진위원회 구성과 운영

○ 2009년 5월, 혁신학교추진위원회 구성

- 교육청 인사 + 외부 전문가로 구성

- 혁신학교 운영 계획, 학교 지정 등 심의

- 2009년 9월 교장공모제와의 연계를 갈등 상황 전개

(내부형 교장 공모제에 대한 교육청 인사의 저항과 반발, 전교조의 무리한 요구)

- 경기도 교육위원회의 예산 전액 삭감

- “전교조 상근 시절 교육청과 교섭하는 기분이다”(서길원 추진위원)

○ 2009년 9월, 13개교 지정

- 기존 교장 공모제 학교(조현초, 덕양중) 포함 13개교 1차 지정

- 내부형 교장 공모제 중 1개교 성공 (서길원, 보평초등학교)

○ 2009년 하반기, 혁신학교추진위원회 구성 및 운영 변화

- 교육청 인사 변동에 따른 일부 구성원 변동

- 혁신학교추진위원회를 분과 체제로 개편

• 전체 회의 : 혁신학교 추진 방안 논의, 학교 선정위원회 역할

• 연수-컨설팅 분과 : 교사 연수, 혁신학교 컨설팅

• 혁신학교 선정 분과 : 혁신학교 설명회 개최, 혁신학교 희망 학교 사전

• 인사-행정 지원 분과 : 교사초빙 등 행재정적 지원 역할

○ 2010년 3월, 20개교 지정

- 교과부의 교장공모제 지침(2009년 10월)에 의한 내부형 교장 공모제 축소

- 내부형 교장 공모제 4개교 포함, 20개교 지정

- 내부형 교장 공모제 축소로 인한 교육운동진영 내부의 갈등 상황 발생

- 2010년부터 예산 지원

▢ 지속적인 교사 연수 및 연구회 운영

○ 2009년 9월 혁신학교 지정교 구성원 연수

- 8월 17~18일 남한산초 및 덕양중에서 진행

- 2009년 9월 혁신학교 지정교(13개교) 교장 및 교사 참여

- 예산 및 준비 부족으로 인한 ‘형식적’ 연수의 한계를 드러냄

<연수 일정 및 프로그램>

일 정	8월 17일(월) - 남한산초등학교 -		8월 18일(화) - 덕양중학교 -
10:00~11:30	<전체강의 1> ○ 혁신학교에 대한 이해 - 김한호(도교육청, 학교정책담당)		<전체강의 4> ○ 전문적 교사 공동체 구축 방안 - 김현섭(서울 구현고, 교사)
11:30~12:00	○ 교육감님 특강
12:00~13:10	중 식(인근 식당)
13:10~14:20	○ 학교 소개 청취(1) - 최웅집(남한산초, 교장)		○ 학교 소개 청취(2) - 김삼진(덕양중, 교장)
14:20~14:40	휴 식
14:40~16:00	<전체강의 2> ○ 교육과정 다양화･특성화 방향 - 지성환(도교육청, 교육과정담당)		<전체강의 5> ○ 대외 협력 체제 구축 방안 - 김득영(청계초, 교감)
16:00~17:20	<전체강의 3> ○ 교육과정 다양화․특성화 사례		○ 학교별 자율 토론(진행 : 학교장) - 교육과정 특성화·다양화 방안 - 전문적 교사 공동체 운영 방안 - 학교 운영 및 대외협력 방안
	○ 초등 교육과정 운영사례 - 이중현(조현초, 교장)	○ 중등 교육과정 운영 사례 - 이광호(함께여는 교육연구소, 소장)
			○ 학교별 중점 과제 발표(진행 : 김석제) - 학교별 5분 발표
17:20∼18:00	간담회(혁신학교장)
18:00∼19:00			사후 협의회

○ ‘학교 혁신을 위한 교사 리더십 워크숍’

- 여름 방학 중 2박 3일 진행(자율연수), 80여명 참여

- 전교조, 좋은교사운동, 참여소통교육모임, 함께여는교육연구소 등 공동 주관

- 연수 과정에서 지역별 교사 모임 구성(대략 10개 지역)

→ 2010년 3월 교장공모제 준비 모임 구성

<워크숍 프로그램>

시 간	8월 21일(금)	8월 22일(토)	8월 23일(일)
8:00~9:00		아침 식사
9:00~10:00		<지역모임별 발표 및 토론> “교육과정 토론 결과 발표”	<전체 모임> - 혁신학교 및 교장공모제 관련 향후 일정 및 실천 방향 공유 - 지역모임별 운영 계획안 공유 - 2학기 연수 프로그램 진행 계획
10:00~11:00		<전체 강의 1> “새로운 학교운동의 비전과 전략”
11:00~12:00
12:00~13:00		점심 식사
13:00~14:00		<선택 강의 2> “즐거운 배움이 실현되는 수업” - 협동학습의 원리와 실제 - 배움의 공동체와 수업연구회 - 유럽의 수업 개혁 사례 - 개별화 학습의 원리와 실제
14:00~15:00	접수 및 동영상 시청 연수 프로그램 확인 및 선택
15:00~16:00	<전체 강의 1> “변화된 정세와 혁신학교의 전망”	<지역모임별 토론 및 발표> “수업 혁신을 위한 실천 방안” (수업연구회, 교육과정운영… )
16:00~17:00
17:00~18:00	저녁 식사
18:00~19:00	<선택 강의 1> “학생 중심 교육과정의 사례” - 초등 : 조현초, 기독중앙초 - 중등 : 홍동중, 이우학교	<선택 강의 3> “돌봄과 소통의 학교 만들기” - 학생과 소통하는 학급 운영 - 학생 상담과 치유 - 학부모, 지역사회와의 소통 과 협력 시스템 구축
19:00~20:00
20:00~21:00	<지역모임별 토론> “학생 중심 교육과정의 모색”	<지역모임별 토론 및 발표> “민주적 소통과 협력에 기반한 학교운영시스템 구축 방안”
21:00~22:00

○ 율곡연수원 HRM 직무연수 진행

- 2학기 중, 4개 권역별 직무연수 진행, 200여명 참여

- 학교 혁신의 철학과 교사의 자세, 새로운 교육과정의 편성과 운영, 수업 혁신 방안 등    학교 혁신 전반의 내용. 조현초, 남한산초, 거산초, 홍동중, 이우학교 등 학교 탐방

<HRM 연수 프로그램 사례 - 남양주 호평중>

일정	강의 주제	시간	강사
			소속	직	성명
10.15(목)	연수의 필요성 및 연수 안내	0.5	차산초	교사	문길수
	미래교육과 학교 혁신	2	보평초	교장	서길원
10.22(목)	학교 혁신의 철학과 교사의 자세	2	이우학교	전 교감	이수광
10.28(수)	남한산초등학교 현장탐방	4	남한산초	교사	황영동
10.29(목)	프로젝트 수업	2	새학교넷	연구위원장	안승문
11.5(목)	이우학교 교육과정 운영 사례	2	함께여는교육	소장	이광호
11.11(수)	이우중고등학교 현장탐방	4	이우중	교감	우경윤
11.12(목)	협동학습의 원리와 실제	2	협동학습연구회	교사	김현섭
11.19(목)	수업이 바뀌면 학교가 바뀐다	2	배움공방	박사	손우정
11.25(수)	조현초등학교 현장탐방(초등)	4	조현초	연구부장	최영식
	덕양중학교 현장탐방(중등)		덕양중	교장	김상진
11.26(목)	참여와 소통의 학급 운영	2	참여소통교육모임	교사	임대봉
12.2(수)	보평초등학교 현장탐방	3	보평초	교장	서길원
12.3(목)	지역사회와 연계한 진로지도	2	성공회대	교수	김찬호
	연수 평가 및 반성	0.5	예봉초	교사	박준표

○ 혁신학교 교사연구회 운영

- 2학기 중, 교육청 학교정책과 공모를 통해 23개 연구회 지원(연구회당 500만원 내외)

- 학교 단위 연구회 : 13개교 (2009년 9월 지정교)

- 지역 단위 연구회 : 10개 연구회

- 혁신학교 철학, 교육과정, 학교운영시스템, 학교평가방안 등 다양한 연구 진행

○ 2010년 1월 혁신학교 구성원 직무연수

- 2010년 3월 혁신학교 지정교(20개교) 대상, 합숙연수 진행

- 교장, 행정실장, 연구부장 등 학교당 5인 이상 참여 의무화

<혁신학교 구성원 직무연수 프로그램>

차시	1.25(월)		1.26(화)		1.27(수)		1.28(목)		1.29(금)
1교시 09:00~09:50	등록, 숙소 배정 (09:30～)		학교자율화에 따른 교육과정 특성화 전략		주체의 참여와 민주적 소통에 기반한 학교 운영 (09:00～10:20)		학생 중심의 수업 개선 방안(1)		학교운영계획 발표(교장) ※ 질의응답 및 토론
2교시 10:00~10:50
					교수 학습 중심의 학교 운영 (10:30～11:50)		협동적 배움	프로젝트 학습	초등	중등
							초등	중등
3교시 11:00~11:50	[교육감님 특강]		학교 교육과정 편성 운영 우수 사례				학생 중심의 수업 개선 방안(2)		향후 혁신학교 추진 일정 안내
4교시 12:00~12:50	개강식 및 연수 안내				혁신적 학교 운영과 각 주체의 역할				수료식 및 중식(12:00)
			초등	중등	교장 및 행정실장	교사	프로젝트 학습	협동적 배움
							초등	중등
13:00~15:00	중식 및 산책
5교시 15:00~15:50	혁신학교 추진 계획 및 운영		특색있는 교육 프로그램 운영(사례 1)		학생 자치 ․ 동아리 활동 우수 사례		수업 비평		<귀가>
			자기주도적학습능력신장	진로 교육
			초등	중등	초등	중등
6교시 16:00~16:50	혁신학교 추진계획 발 표		특색있는 교육 프로그램 운영(사례 2)		학부모 ․ 지역사회 연계 우수 사례
			주기집중형 수업	자기주도적학습능력신장
			초등	중등	초등	중등
7교시 17:00~17:50			[분임토의] 교육과정 운영 사례 평가 및 적용 방안		[분임토의] 자율과 분권, 소통과 참여의 학교만들기		[분임토의] 수업 개선을 위한 교내 연수 방안
	초등	중등
18:00~19:00	석 식
9.10교시 19:00~21:00	[여는 마당] (Ice-Breaking)		[학교별 토론] 학교 교육과정 편성⋅운영 방안		[학교별 토론] 혁신적 학교 운영 시스템 구축 방안		[학교별 토론] 2010년 혁신학교 운영계획서 작성

○ 2010년 1학기, 혁신학교 네트워크 운영

- 거점학교 중심으로 교장단협의회, 교감협의회, 연구부장 회의 등 진행

- 수업 공개 및 공동 연구회 진행 (이우학교, 장곡중 등 수업연구회 공개)

- 교과별 교사 모임 구성, 방학 중 워크숍 계획

○ 혁신학교 학부모 연수

- 2010년 4월 중, 8개 권역으로 진행

- 혁신학교의 철학, 학부모의 역할 등에 대한 일반 강의 (추진위원)

+ 혁신학교 운영 사례 (혁신학교 교장)

<혁신학교 학부모 연수 사례 - 고양 서정초>

1. 일시 : 2010년 4월 21일 (수) 오전 10시 ~ 12시30분

2. 장소 : 본교 강당

3. 연수대상 : 혁신학교 운영교 학부모(서정초, 덕양중, 고양중) 학부모,

혁신학교에 관심있는 지역 학부모 및 시민

4. 연수내용

- 10:00~10:40 ：혁신학교 운영의 필요성 및 학부모 역할（이광호_함께여는교육연구소장）

- 10:40~11:00 : 혁신학교 운영 사례 (이중현_조현초 교장)

- 11:00~11:20 : 질의-응답 (진행 : 담당 장학사)

- 11:20~12:00 : MBC-TV <PD 수첩> '행복을 배우는 작은 학교들' 프로그램 촬영 후기

(김형윤_MBC 피디, 본교 학교운영위원장)

- 12:00~12:30 : 본교 학부모 다모임 협의

- 12:30~       : 급식 시식회

○ 2010년 7월 혁신학교 구성원 직무연수 (예정)

- 2010년 9월 혁신학교 지정교(17개교 내외) 구성원, 2010년 3월 지정교 중 연수 미이수 교감 및 교사

- 교장, 교감, 행정실장, 연구부장 등 학교당 10인 이상 참여 의무화

<혁신학교 구성원 직무연수 프로그램(안)>

차시	7.19 (월) 1일차	7.20(화) 2일차				7.21(수) 3일차				7.22(목) 4일차				7.23 (금) 5일차
		1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4
1교시 (9:00~10:30)	등록, 숙소 배정	학교 자율화의 철학과 추진방향	개정 교육과정의 이해 및 편성방향(초)	개정 교육과정의 이해 및 편성방향(중)	개정 교육과정 및 학점제의 이해(고)	교수학습 중심의 새로운 학교운영 체제	학부모가 바라는 학교	학습 공동체를 위한 새로운 교사문화	학습 공동체를 위한 새로운 교사문화	수업의 이해	배움의 공동체	수업 비평과 기술	수업 전문성 신장 우수 사례	혁신학교 운영계획서 발표 - 학교별 발표 -질의응답 및 토론
		교감, 교감, 행정실장	초교사	중교사	고교사	교장, 교감, 행정실장	초ㆍ중 교사	초둥교사	중등교사	초등	초등	중등	중등
2교시 (10:50~12:20)	교육감님 특강	교육과정 우수 사례 (초등 ⓛ-소규모학교)	교육과정 우수 사례 (초등 ②-거대학교)	교육과정 우수사례 (중학교)	교육과정 우수사례 (고교)	참여와 소통을 통한 학교 거버넌스 구축방안	학부모 상담과 소통	학생 자치 및 상담	학생 자치 및 상담	수업 전문성 신장 우수 사례	수업 비평과 기술	수업의 이해	배움의 공동체	수료식 (혁신학교 추진 일정 안내)
						교장, 교감, 행정실장	초ㆍ중 교사	초등 교사	중등 교사	초등	초등	중등	중등
12:20~14:00	중식 및 산책													귀가
3교시 (14:00~15:30)	혁신학교의 철학과 추진 목표	교과통합프로젝트수업 사례	주기 집중형 수업 사례	자율적 학습능력신장 프로그램	창의적 체험활동 편성운영방안	학교 투명성 제고 방안	학부모, 지역사회 연계	기초생활교육과 학생문화	동아리 활동 우수 사례	협동 학습의 실제	독서와 글쓰기 교육	UCC 활용 수업	통합 교과 논술
						교장, 교감, 행정실장	초ㆍ중 교사	초등교사	중등교사	초ㆍ중	초등	초ㆍ중	중등
4교시 (15:50~17:20)	혁신학교 운영 사례 ⓛ 초등 사례 ② 중등 사례	[분임토의] - 교육과정 편성⋅운영, - 창의적 평가 방안				[분임토의] - 자율과 분권, 참여와 소통의 학교 만들기 - 자발적, 협력적 교사문화 형성 방안 - 학부모, 지역사회와의 소통 확대 방 안				[분임토의] - 수업 혁신과 교원전문성 신 장을 위한 교내 연수 방안
17:20~18:30	석식 및 휴식
저녁 시간 (18:30~20:30)	[여는 마당] (Ice-Breaking)	[학교별 토론] 학교 교육과정 편성 및 운영 방향 학교 교육과정 특성화 전략				[학교별 토론] 혁신적 학교 운영 시스템 구축 방안				[학교별 토론] 혁신학교 운영계획서 작성(수정, 보완)

▢ 혁신학교 홍보와 사회적 관심 확대

○ 혁신학교 설명회(교사 및 학부모 대상)

- 2009년 10~11월 중 집중 진행 (교육청 학교정책과 담당)

- 학교별, 지역별 설명회 개최

- 혁신학교에 대한 온갖 오해와 억측 극복, 혁신학교에 대한 관심 증대

○ 언론 보도를 통한 혁신학교 홍보

- MBC-TV ‘피디수첩’의 ‘행복을 배우는 작은 학교’ 방송

→ 작은학교, 혁신학교에 대한 폭발적 반응

- 조현초, 덕양중 등의 사례 보도 (폐교 위기 학교 학생 급증, 주택 부족 등)

- 보평초(분당 판교) 인근 아파트값 상승 보도

- 혁신학교에 대한 학부모, 시민의 관심과 열망 확대

○ 2010년 6월, 교육감 선거의 핵심 공약으로 등장

- 경기도 김상곤 후보 : “혁신학교를 통한 창의적 학력 향상”

- 서울 곽노현 후보 : “서울형 혁신학교”

- 전남 장만채 후보 : “미래학교, 혁신학교”

- 부산, 전북, 인천 등에서도 혁신학교 공약 제시

3. 혁신학교의 과제와 전망

▢ 기 지정 혁신학교의 내실화

○ 학교 혁신의 방향과 목표 제시

- 정규 교육과정 편성 혁신, 수업 혁신, 창의적 평가 체제 확립

→ 기존 자율학교의 방과 후 프로그램 중심 운영의 한계 극복

- 학교 거버넌스 재구축

→ 학교 구성원의 민주적 참여와 소통 확대

○ 혁신학교 컨설팅단 구성 및 운영

- 혁신학교 추진위원, 혁신학교 교장, 교육청 전문직 등 각 분야 전문가로 컨설팅단 구성

- 심층 면접과 모니터링, 문제점 분석과 대안 제시 등 집중적인 컨설팅 추진

○ 교사 전문성 신장, 전문적 학습공동체 지향

- 혁신학교 연수 프로그램 운영 지원

- 혁신학교 교사간 네트워크 (업무별, 교과별 모임) 활성화

- 국제워크숍(사토 나마부 초청 워크숍, 북유럽교육 전문가 초청 워크숍 등) 추진

○ (가칭)‘학교 혁신 교사 아카데미’ 설립 추진

- 혁신학교 교사 양성 및 재훈련을 위한 독립적인 교원연수기관 설립

- 학교 혁신을 주도한 리더 그룹의 체계적 훈련

- 대학원 수준의 질 높은 교사 재훈련 프로그램 개발 및 운영

○ (가칭)‘혁신학교 벨트’, ‘학교교육지구’ 지정 및 운영

- 초⋅중⋅고 혁신학교간 벨트 형성 → 혁신학교간 연계와 협력 강화, 졸업생의 진학 시스템

- 지자체와의 MOU 체결을 통한 혁신교육지구 지정 → 친환경무상급식, 혁신학교 확대, 아동 보육, 위기 아동⋅청소년지원 등 지자체와 교육청의 연계를 통한 지역교육공동체 강화

○ 교과부의 ‘학교 자율화’ 정책과의 연계, 교과부 정책의 창조적 적용 노력

- 교과부의 각종 자율학교와 혁신학교의 연계 지정 추진

→ 돌봄학교, 전원학교, 교과교실제, 학점제 학교 등

- 교과부 정책에 대한 창조적 적용 노력

□ 수석교사제 : 수업 전문성 뿐 아니라 다양한 전문성(교육과정 디자인 능력, 학생 상담                   능력 등) 기준 적용

▢ 전망

○ 6.2 지방 선거 결과에 따른 ‘혁신학교’의 정치화(?)

- 무상급식과 함께 민주진보진영의 핵심 이슈로 떠오르고, 일부 지역에서 ‘혁신학교’ 공약이 교육감 선거의 결과를 결정함.

- ‘혁신학교’의 성공 여부는 진보적 교육 진영의 능력을 시험할 뿐 아이라, 민주개혁진영의 성패를 규정지을 수도 있음. 따라서 최대한의 집중을 통한 혁신학교의 성공적 정착이 요구되고, 전국 차원의 혁신학교 추진 기구 구성이 필요함.

○ 혁신적 교사 역량의 조직화, 학부모・지역 사회와의 연계

- 혁신학교 주체의 역량 신장 및 조직화

- 새학교넷, 교육희망네트워크 등과의 연계 → 학교별・지역별 조직화

<별첨 1>

혁신학교, 무엇을 가르치고 배울 것인가?

2009년 6월 4일, 경기도 교육청 내부 토론 자료

서길원(스쿨디자인21)

이광호(함께여는교육연구소)

1. 혁신학교의 교육 목표

1) 참된 학업성취(Authentic Achievement)의 실현

○ OECD의 국제학업성취도 비교에 따르면, 한국 학생들은 최상위권의 성적을 보이지만, 학습흥미도와 자아개념 등에서는 OECD 평균 이하를 기록함. 이는 우리 학생들의 학업성취가 ‘참된 학업성취(Authentic Achievement)’라기보다는 ‘가공된 학업성취(Manufactured Achievement)’에 가깝다는 판단의 근거가 됨.

○ ‘가공된 학업성취’의 원인으로 입시와 문제풀이 중심의 수업, 지식 암기 위주의 학습, 지식의 양을 측정하는 평가 방식, 지나친 사교육과 자기주도적 학습의 부족 등을 꼽을 수 있음. 이는 지식정보화⋅세계화⋅평생학습사회에서 요구되는 미래의 핵심 역량을 기르는데 치명적 한계를 드러내고 있음.

○ 이에 반해 ‘참된 학업성취’는 “학생들이 실생활에서, 그리고 학생들이 어른이 되었을 때 궁극적으로 쓸모있고 의미있다고 생각할 수 있는 지식을 성취하는 것”을 의미함.(Newman) 참된 학업성취는 다음의 특징을 가짐.

- 지식의 구성(Construction of knowledge) : 이전에 습득한 지식을 토대로 이해, 적용, 창의적 분석을 통해 새로운 지식을 생성함.

- 훈련된 탐구활동(Disciplined Inquiry) : 기존 지식을 활용하여 심층적 이해를 추구하고 이를 다른 사람과 의사소통하기 위해 정교화하고 다양한 방식으로 표현함.

- 실생활에서의 학업성취의 유용성(Value beyond school) : 습득한 지식을 학교 밖 사회생활과 개인적 영역에서 이를 실질적으로 활용함.

○ 이러한 ‘참된 학업성취’의 실현을 위해서는 참된 학업성취를 위한 교수활동(Authentic Pedagogy)이 수행되어야 하며, 이를 위한 학교 조직의 역량이 요구됨. 즉 참된 학업성취와 교수활동을 지원할 수 있는 학교 조직 및 문화적 풍토 조성, 전문적 공동체 구성이 중요한 조건이 됨.

2) 교육 복지의 실현 및 교육 소외의 극복

○ 최근 우리 사회는 양극화의 심화와 취약 계층의 급증을 경험하고 있음. 또한 맞벌이 가정의 증가, 사회 전반적인 노동강도의 강화 등으로 인해 가정에서의 ‘돌봄’이 부족한 학생들이 늘어남. 이에 따른 정서 장애, 학습동기 및 학습능력이 부족한 학생들이 증가하고 있으며, 이는 정상적인 수업 운영의 어려움을 낳고 있음.

○ 정규 수업의 부실화는 사교육의 확대와 맞물려 끊임없는 악순환의 고리를 형성함. 선행학습과 문제풀이 중심의 사교육 확대는 학교 수업의 공동화를 불러올 뿐 아니라, 자기주도적 학습능력의 신장과 참된 학업성취의 실현을 어렵게 함. 나아가 심각한 경제 불안과 사회 불평등의 직접적 원인이 됨.

○ 그동안 교육복지의 실현과 교육 소외의 극복을 위한 다양한 제도 및 정책이 도입되어 나름의 성과를 보임. 하지만 주로 경제적 지원과 학교 내 방과 후 교실(주로 정규 교과 수업의 보충)의 운영에 국한됨. 취약 계층 학생들에게 요구되는 심리적 치유와 돌봄, 위기 가정에 대한 소통 및 지원, 학습동기 및 학습능력 신장 프로그램 등 보다 근본적인 노력이 부족함.

○ 교육소외의 극복을 위해서는 소외의 원인을 정확하게 진단하게 그에 따른 개별화된 프로그램이 요구됨. 특히 대부분의 원인이 가정으로부터 발생하는 상황에서 보다 폭넓은 대책이 마련되어야 하는데, 이를 위해서는 상담교사⋅학교사회복지사 등의 우선 배치가 고려되어야 하며, 외부 전문가와 복지기관 등과의 연계가 필수적임.

○ 또한 학교는 교육과정의 유연화와 개별화, 교육소외학생을 위한 ‘심리 치유’와 ‘돌봄’, 학습능력 신장을 위한 방과후 프로그램, 1:1 멘토링 시스템 등을 운영할 필요가 있음. 이러한 노력을 통해 교육소외 및 학습부진 제로(Zero) 운동을 전개하고, 그것을 혁신학교 책무성 평가의 제 1의 기준으로 설정해야 함.

3) 교육공동체의 만족도 제고

○ 우리 사회에서 교육만족도는 주로 교육의 결과, 특히 학업성취 및 상급학교 진학 결과로 평가되는 경향이 있음(입시철 교문에 붙는 ‘**고, 혹은 00대학 ☐명 합격’에 의해 만족도가 결정됨). 하지만 이는 소수 상위권 학생의 ‘개인적 성취 결과’일 뿐, 교육과정 및 학교운영 전반의 ‘과정’에 대한 학교 구성원의 민주적 참여와 소통에 기반한 만족도라 보기 어려움.

○ 진정한 만족도는 민주적 소통과 참여, 동반자적 협력을 통해서만 측정됨. 따라서 학생, 학부모, 교사, 지역 주민 등 학교를 구성하는 주체들이 교육과정 및 학교 운영의 기획과 집행, 평가 과정에 적절하게 참가할 수 있는 시스템을 마련해야 함.

○ 학교의 철학과 교육 이념에 대한 교육공동체의 인식 공유, 교육과정운영에 대한 학생 및 학부모의 정기적인 피드백, 학교 운영에서의 민주적 소통에 기반한 만족도를 평가하고 이를 제고하기 위한 방안이 마련되어야 함. 이를 위해서는 교사회의 민주적 운영,  학교운영위원회 및 학부모회의 활성화 및 학교와의 소통 확대, 학생자치활동의 활성화 등이 이루어져야 함.

2. 교육 목표 실현을 위한 교육과정 편성⋅운영 방안

1) 교육과정 편성⋅운영의 원리

○ 학생 중심의 교육과정, Teaching 중심에서 Learning 중심으로

- 이제까지의 교육과정은 교사 중심, 교수 행위(Teaching), 제도중심모형(국가수준의 교육과정 중심)이었음. 이를 학생 중심, 각 학교와 교실의 수준과 상황, 개별 학생의 배움(Learning)에 초점을 둔 교육과정으로 전환할 필요가 있음.

- 이를 위해서는 학습자의 선택권을 반영한 교육과정을 편성⋅운영하고, 교과 운영 및 평가에 대한 교사의 자율권을 확대할 필요가 있음. 학습자의 선택권 확대는 학습의 다양화를 수반함. 기존의 학습(교실 공간, 교사 주도, 텍스트 중심)을 뛰어넘은 온라인 교육, 다양한 ‘교실 밖의 수업’, 개별 학교의 벽을 뛰어넘은 ‘지역 단위 공동 교육과정’ 등을 도입할 필요.

- 또한 교사 조직을 행정 업무 중심에서 교수 학습 중심으로 개편하고, 정기적인 수업공개 및 수업연구회, 교사 연수 등을 통한 교사의 인식을 전환(학생의 배움에 초점을 둔 수업 운영)해야 함.

※ 일본의 ‘배움의 공동체’ 운동 : 동경대 사토 마나부 교수를 중심으로 진행되는 공교육 혁신 프로그램. 교사들의 정기적인 수업 공개 및 수업연구회를 중심으로 교사 업무를 단순화시킴. 수업 장면에서는 교사의 티칭 능력이 아닌 학생들 사이의 협력과 배움에 초점을 둔 관찰을 통해 학생들의 배움에 대한 이해를 높임. 현재 3000여개의 초중고교에서 이 운동이 전개되고 있으며, 부등교학생의 감소와 학력신장의 측면에서 탁월한 성과를 남기고 있음.(’09년 4월 28일자, 프레시안 기사 참조)

○ 학교 교육과정의 다양화⋅특성화, 특색있는 교육과정의 개발⋅운영

- 학교별 특성과 개별 학생의 상황에 적합한 교육과정의 다양화⋅특성화는 우리 교육의 오랜 과제임. 하지만 그동안 우리 교육은 국민공통기본교육과정(초등~고등학교 1학년)과 대입을 위한 교육과정(고등학교 2~3학년) 등 획일성에서 크게 벗어나지 못함.

- 교과부의 학교 자율화조치, 단위학교 교육과정 편성⋅운영의 자율권 확대, 대학 입시제도의 변화에도 불구하고, 단위학교 교육과정의 다양화⋅특성화는 요원한 상태임. 그 이유는 오랜 국가 통제의 과정에서 단위 학교의 교육과정 디자인능력이 거세(?)되었고, 여전히 교사의 조건(수업 시수, 교과별 교사수 등)을 우선 고려한 교육과정 편성 관행에서 벗어나지 못했기 때문으로 분석됨.

- 단위 학교 교육과정의 다양화⋅특성화를 위해서는 교사 연수 등을 통한 학교 단위의 교육과정 디자인 능력을 신장시키고, 학교공동체 및 지역사회의 요구를 반영할 필요가 있음. 또한 교사 조건의 한계를 극복할 수 있는 교육과정 운영의 유연화(무학년제, 분기집중제, 지역단위 공동 교육과정 운영, 외부 강사 활용 등)가 요구됨.

- 혁신학교의 교육과정은 개별 학교의 조건과 특성에 맞게 다양하게 구성될 필요가 있음(교육과정 편성표를 보고 학교의 이름을 알 수 있어야 함). 또한 학교별 특색사업을 1개 이상 추진할 필요가 있고, 이는 교과부의 학교 정책(교과교실제 운영 학교, 사교육없는학교 등)과 연계할 필요가 있음.

○ 학생의 성장 단계에 적합한 교육과정

- 이제까지의 학교는 상급 학교 진학을 위한 예비 학교의 성격이 강함. 고등학교는 대학입시에 종속된 교육 기관으로, 중학교는 예비 고등학교로 인식됨(그리고 그 구분은 텍스트의 난이도에 따라 규정됨). 이에 따라 학생들의 성장 단계에 맞는 학교급별 독립적⋅완결적인 교육과정 운영이 안 이루어짐.

- 학교급별, 학년별 교육과정운영의 목표를 설정하고, 그에 기초한 질 관리가 이루어져야 함. 교과부에서 추진 중인 ‘미래형 교육과정’의 단계별 목표를 고려하고, 학생의 지적 능력 외에 전인적 성장을 담보하는 성장 단계별 교육과정을 편성⋅운영해야 함. 또한 이를 위한 구체적⋅실증적 연구가 이루어질 필요가 있음.

- 기존 텍스트⋅교과 지식 학습 중심의 교육과정을 ‘생애능력의 학습’, 혹은 ‘핵심역량(key competencies)’ 중심의 교육과정으로 개편할 필요가 있음. 즉, 생애단계별 핵심역량을 중심으로 하는 교육과정의 편성과 운영이 요구됨.

※ OECD DeSeCo(Definition and Selection of Competencies) 프로젝트(2004)에서는 미래 사회에서 요구되는 핵심 역량을 첫째, 사회적으로 이질적인 집단에서의 상호작용 능력(인간관계 능력, 협동능력, 갈등관리 및 해결 능력), 둘째, 자율적인 행동능력(전체 조직 내에서 협력적․자율적으로 행동할 수 있는 능력, 자신의 인생계획․프로젝트를 구상․실행하는 능력, 자신의 권리, 필요 등을 옹호․주장하는 능력), 셋째, 여러 도구를 상호작용적으로 활용하는 능력(언어․상징․텍스트 등 다양한 소통 도구 활용 능력, 지식과 정보를 상호작용적으로 활용하는 능력, 새로운 테크놀로지 활용 능력) 등 세 가지로 제시

※ 한국교육개발원에서는 3년간(’02~’04)의 연구를 통해 국가수준의 생애능력 표준 제시. 여기서는 생애능력을 기초문해력(3R), 핵심역량(의사소통능력, 문제해결능력, 자기주도적 학습능력), 시민의식, 직업특수능력의 4개 범주로 제시함.

- 학교급별, 학년별 성장 단계 외에 개인별 성장의 속도, 학습능력을 고려한 맞춤형 교육과정이 필요함. 수준별 수업과 무학년제의 운영, 개별화된 맞춤형 방과후 프로그램이 개발⋅운영되어야 함.

○ 참된 학업성취의 실현, 학생의 전인적 성장을 위한 교육과정

- 참된 학업성취의 실현을 위해서는 학습 내용을 구체적인 실생활과 연결하고, 탐구⋅토론식 수업을 진행하고, 성취 결과 뿐 아니라 과정과 태도를 평가하는 방식으로의 변화가 필요함. 또한 교사 주도의 교과 외에 학생 스스로 과제를 설정하고 탐구하는 프로젝트 수업, 통합 교과 등이 편성⋅운영되어야 함.

- 이밖에 학생들의 전인적 성장을 위해서는 봉사활동, 진로탐색, 사회체험, 노작교육 등 다양한 체험활동이 요구됨. 이러한 활동은 ‘교실 밖 수업’을 통해 이루어지며, 기존의 교과 교사들만으로는 운영의 한계를 지님. 따라서 학교 밖 교육 시설, 혹은 외부 전문가와의 연계가 필수적임. 결국 기존 교과의 벽을 뛰어넘는 학습 시스템이 마련되어야 하고, 교사의 업무분장 구조 속에 외부와의 연계 및 네트워크 담당자가 선정되어야 함.

○ 혁신학교 네트워크 및 지역 사회 연계

- 학생 선택권의 확대, 다양한 교육과정의 운영, 지역 사회와의 연계 등을 위해서는 개별 학교의 역량만으로는 한계를 지님. 개별 학교 한계의 극복을 위한 혁신학교 네트워크 및 혁신학교추진위원회 산하의 지원팀 구성을 고려할 필요.

- 교과부에서 추진 중인 농산어촌의 학교군 지원사업(복수의 학교를 하나의 ‘群’으로 묶어 공동 프로그램을 진행함), 광주광역시의 제 2 외국어 교과 운영 사례(방학 중 대학에서 외국인 교수를 활용하여 교과를 개설하고, 학생들이 선택하여 수강함) 등을 벤치마킹할 필요가 있음. 이는 교육과정의 다양화, 학생 선택권의 확대를 가능하게 할 것임.

- 학생들의 전인적 성장을 위한 체험활동, 진로탐색교과 등은 지역사회와 학교 밖 전문가의 연계가 필수적임. 이를 위한 개별 학교 차원, 혹은 혁신학교추진위원회 차원의 구체적인 대책이 요구됨.

※ 기존 학교와 혁신 학교 교육과정 편성⋅운영의 원리 비교

기존 학교		혁신 학교
교육 공급주의		학습 지원주의
교육자 교육 주권		학습자 교육 주권
교사, Teaching 중심		학생, Learning 중심
경직된 교육		유연한 교육
교과 지식, 텍스트 중심		삶과 연결된 내용, 핵심 역량 중심
암기식 학습		탐구식 학습
암기된 지식의 ‘양(量)’ 측정		지식 재구성, 창조 능력 측정
학교 단위 운영		지역 단위 공동 운영 가능
교실의 오프라인 수업		교실 밖 수업, 온라인 연계
학교 = 삶이 거세(?)된 건조한 텍스트 학습 공간		학교 = 삶을 배우고 나누는 공간

2) 교육과정 운영의 질(質) 관리 시스템

○ 교사 연수 및 정기적인 수업연구회

- 모든 교사는 예외없이 연 1회 이상 동료 교사에게 수업을 공개하고 수업연구회를 진행해야 함. 이 과정을 통해 교실을 공적(公的) 공간으로 인식하고 교육 행위의 공공성을 자각하게 됨. 또한 교사 내부의 동료성을 형성하고, 학생들의 배움에 대한 이해를 풍부하게 할 뿐 아니라, 교수 능력의 신장을 이룰 수 있음.

- 교육과정, 학교운영 등에 대한 정기적인 워크숍을 개최하고, 외부 전문가 초청 강연, 선진 학교 탐방 등 다양한 연수 및 연찬을 통해 학교 운영의 발전 방향에 대한 인식을 공유할 필요. 또한 방학 중에는 지난 학기에 대한 평가(개인별, 교과별, 학년별, 업무별)와 다음 학기 계획을 위한 워크숍 개최함. 이러한 과정을 통한 교사 조직을 ‘전문성과 동료성에 기초한 학습공동체’로 재구조화할 수 있음.

○ 수업 및 학교 운영에 대한 학생 의견 반영

- 학기 중간(중간고사 직후) 학생과 교사가 함께 ‘중간 평가회’ 개최. 수업의 장점과 단점, 개선점 등을 공유하고 수업에 반영할 필요.

- 학기말에는 학생들이 무기명으로 참여하는 교사 평가 실시(수업 및 담임 평가). 방학 중 개별 교사에게 평가 결과 전달. 평가 항목에는 교사 활동과 함께 학생들의 태도 및 참여도를 묻는 내용이 포함되어, 교사와 학생 모두가 스스로를 성찰할 수 있도록 함.

- 연간 학사일정 수립 시 학생회 의견 반영할 필요. 체육대회, 축제, 동아리 활동 등 학생 자치 활동과 연관된 일정에 대해서 학생회의 의견을 충분히 반영하여, 학생들의 주체적으로 참여하도록 함.

○ 교육과정 및 학교운영에 대한 학부모의 의견 반영

- 학교 교육과정에 대한 학부모의 불신은 ‘부정확한 정보에 기초한 몰이해’에서 기인하는 경우가 많음. 이러한 불신은 학교 교육에 대한 불신으로 이어지고, 사교육의 수요를 확대하는 결과를 낳게 됨.

- 학교 교육과정의 원리, 개별 교과의 실제 구성 및 운영 등에 대해 학부모와 정기적인 워크숍 개최를 통해, 학교 교육과정에 대한 이해를 높이고 학부모의 의견을 반영할 필요가 있음. 또한 연 1회 이상 학교의 전 수업을 공개하고 공동 수업연구회를 개최해야 함. 이러한 과정을 통해 학부모와의 관계를 공급자와 수요자의 관계가 아닌 교육과정운영의 동반자⋅협력자로 재규정하고, 학부모의 협력(학생 지도 협력, 자원교사, 체험활동지원 등)을 이끌어내야 함.

- 학부모의 학교 참여, 학교와의 소통을 위해서는 학부모 모임을 가급적이면 퇴근 후의 저녁 시간에 진행할 필요가 있음. 특히 저소득층 위기 가정의 학부모들이 참여할 수 있도록 노력할 필요가 있음.(’08년 조현초, 구로중, 덕양중, 부일중학교 등에서 진행된 Parent's Night 프로그램 참조)

○ 외부 전문가의 학교 평가 및 모니터링

- 혁신학교추진위원회 산하에 교육 전문가로 구성된 학교평가단을 구성, 운영할 필요가 있음. 학교평가단에서는 혁신학교의 취지와 목표에 적합한 평가방법을 연구하고, 실제 학교 현장을 관찰⋅평가하여 보고서를 발간하는 역할을 담당함. 이를 통해 혁신학교 운영의 방향을 재정립하고, 학교의 책무성을 실현함.

- 전문가 평가단 외에 학부모, 혹은 교육시민단체 회원 등으로 구성된 혁신학교 모니터단을 구성, 운영할 필요가 있음. 모니터단은 학교를 방문하여 모니터링하고, 학부모의 입장에서 학교 운영에 대한 의견을 제시할 수 있음. 또한 혁신학교의 우수 사례를 발굴, 홍보하여, 학교 교육에 대한 학부모와 일반 시민의 신뢰를 형성할 수 있도록 함.

3. 혁신적 학교 교육과정 편성⋅운영 사례

1) 조현초등학교

[조현 꿈자람 교육과정] - ‘교육과정 9형태’

구분 학습형태 관련교과		내용	시간배치	연간시수 (40분 단위)
디딤돌 학 습	국어, 수학	연산, 읽기, 쓰기 보충	월, 화, 수, 목 20분	68
다지기 학 습	음악, 체육	리코더 연주, 민속놀이(제기차기)	해당교과 시간 및 과제활동
발전학습	전 영역	학생 선택에 의한 심화학습	1,3주 토 2시간	17~34
통합학습	국어,사회,과학, 음악,미술,체육, 도덕, 실과 등	현장체험형	연 4회	24
문화예술 학 습	국어(문학, 연극) 체육(무용), 음악, 미술	각 교과의 영역별 문화예술교육 과정화	연극12시간 무용12시간	24
생태학습	과학, 실과(5,6학년) 과학, 도덕(3,4학년) 슬생, 바생(1,2학년)	생태탐사활동	연 2회	12
창조학습	재량활동 (주기집중활동)	생태문화예술교육 프로그램	학년별 20시간	20
동아리	특별활동	동아리 활동	1,3주 화요일 2시간	34
어울마당	특별활동	자치, 적응, 계발, 행사 활동(학교, 학년별 행사)	매주 수 1시간	34
연간 수업시간 수				165

※ 동아리(4~6학년)를 제외하고 전 학년 공통

[‘교육과정 9형태’와 다양한 지원 프로그램과의 관계]

보충학습지도

(전담강사)

기초학력지도

(전담강사)

학습심리치료

(심리치료사)

보육프로그램

(학습지도)

방과후교육

(특기적성)

교과[국,수,사,과,영,음,미,실,체,도덕]     재량활동     특별활동

【 학력지원 프로그램 】

○ 작가와 만남

○ 진로초청 강연

○ 진로적성검사

○ 학습도서 활용

○ 배움캠프(수영, 스키, 영어)

○ 나눔캠프

(수련활동, 리더십캠프)

○ 국제교류(중국 자매학교 방문)

○ 조현가족축제

【 학력평가 】

○ 진단평가

○ 수행평가/형성평가

○ 논술평가

○ 성취도평가

<학교 자체 통지표 제작 활용>

【 학력증진 프로그램 】

조현 오름길

○ 기본(신뢰형성 및 장점 찾기)

○ 발전(성취감 맛보기, 목표의식)

○ 심화(자기주도적학습능력갖기)

【 학력향상 】

○지적능력 : 사고력, 창의력, 문제해결력 등

○정의적능력 : 목표의식, 성취욕구, 자기관리

【 교육목표 】

○ 자기의 장점을 최대한 발휘하는 어린이 (수월성)

○ 자연과 예술을 사랑하는 어린이 (심미성)

○ 더불어 나누는 삶의 자세를 가진 어린이 (공동체성)

【 조현 교육과정 9형태 】

디딤돌, 다지기, 발전, 문화예술,

통합, 생태학습

창조학습

어울마당

동아리

2) 이우 중⋅고등학교

○ 교육과정 편성의 원리

- 국민공통기본교과 외에 전인교육 실현을 위한 특성화 교과 편성

* 학교 철학 : 생태입문(중 1), 생태와 환경(고 2), 삶과 철학(고 3) 등

* 진로 탐색 : 진로와 직업(중 3 ~ 고 1), 인턴십(고 2), 졸업 논문(고 3)

* 노작 교육 및 생활 체험 : 농사(중 2, 고 1), 옷만들기⋅음식만들기⋅목공 등

* 사회 체험 및 봉사활동 : NGO와 지역활동(중 3 ~ 고 3),

농촌봉사활동(전 학년, 매년 2박 3일)

* 통합 기행 : 생태기행(중 1), 도보기행(중 2), 모둠별 여행(중 3),

아시아 평화기행(고 2), 진로탐색기행(고 2), 생태평화기행(고 3)

* 개인별 프로젝트 수업 : 방학 중 ‘자기탐구활동’(중 1 ~3학년), 졸업작품(중 3) 등

- 학생 선택권 확대, 고등학교 2~3학년 무학년제 운영

○ 이우중학교 교육과정

학 년 구 분						7학년	8학년	9학년
교과	국 어					170	136	136
	도 덕					68	68	34
	사 회					102	102	136
	수 학					136	136	102
	과 학					102	136	136
	기술․가정					68	102	102
	체 육					102	102	68
	음 악					68	34	34
	미 술					34	34	68
	외국어(영어)					102	102	136
소 계						952	952	952
재량활동	교과재량활동	국 민 공 통 기 본 교 과 심 화 보 충				34(영어)	34(영어)	34(수학)
		선택과목학습	특성화	학교지정	생태 입문	68
					노작 활동		68
					지역과 사회			34
					진로 탐색			34
					졸업 작품			68
				학생선택	도예, 목공, 염색, 컴퓨터 옷만들기, 음식만들기, 주제탐구 등	68(택1)	68(택1)
			기타	한문, 컴퓨터, 중국어, 일본				68(택1)
	창 의 적 재 량 활 동					34	34	34
소 계						204	204	272
특별 활동						68	68	68
연 간 수 업 시 간 수						1,224	1,224	1,292

○ 이우고등학교 교육과정

구분				기준 단위	이수 단위	10학년		11학년		12학년		비고
영역		과목·내용
						1학기	2학기	1학기	2학기	1학기	2학기
재량 활동	재량 선택	교육학, 논리학, 심리학, 철학		4	4		4					학교지정, 택1
일반 선택 교과	학교 선택	국어생활, 실용수학		4	4					4		학교선택 택1
	교육청 선택	시민윤리		4	4			2	2
		정보사회와 컴퓨터		4	4					2	2
		체육과건강, 음악과생활, 미술과생활		4	4					2	2	택1
		중국어, 독일어, 프랑스어, 일본어		6	4					4		택1
		진로와 직업		4	4	2	2
		생태와 환경		4	4			2	2
	합계			30	28	2	2	4	4	12	4
심화 선택 교과	교육청 선택	외국어	영어회화	8	6			3	3
	학생 선택	국어	독서, 작문, 문학	8	8			▸11, 12학년 자유선택 ▸학기당 4단위 기준으로 5과목 선택가능 (단, 12학년 2학기는 3과목 ▸심화선택교과 대신 특성화교과 및 일반선택교과 선택 가능 (단, 이수단위 일치)				-학년 구분 없음 -4단위 과목 1학기 완성 -8단위 과목 1년 완성 -개인별 시간표 작성
			화법, 문법	4	4
		도덕	윤리와 사상, 전통윤리	4	4
		사회	법과사회, 경제, 한국근현대사, 세계지리, 세계사, 경제지리	8	8
			정치, 한국지리, 사회문화	8	6
		수학	수학Ⅰ, 수학Ⅱ	8	8
			미분과적분, 확률과통계, 이산수학	4	4
		과학	물리Ⅰ,화학Ⅰ,생물Ⅰ,지구과학Ⅰ,과학사	4	4
			물리Ⅱ, 화학Ⅱ, 생물Ⅱ, 지구과학Ⅱ	6	6
		체육	체육이론, 구기	4	4
		음악	음악이론, 음악사	4	4
		미술	미술이론, 미술사	4	4
		영화	영화개론, 영화사	4	4
		외국어	영어Ⅰ, 영어작문,	8	8
			영어Ⅱ, 영어독해, 영어문법	8	6
			중국어Ⅱ, 일본어Ⅱ	6	4
	합계				6~76	0	0	3~23	3~23	0~20	0~10
특성화 선택 교과	학교 선택	삶과 철학			4					2	2
		사회체험 (인턴십)			4			2	2
		졸업 작품			2					1	1
		지역과 사회 (NGO)			6	1	1	1	1	1	1
		통합기행			6		2		2	2
		노작활동 (농사)			4	2	2
		학교 선택 특성화 교과 (목공, 도예, 음식만들기, 옷만들기 등)			2				2			택1
		소계			30	3	5	3	7	6	4
	학생 선택	탐구영역(언어･외국어･수리탐구 등)			2					자유선택
		직업연구1/2, 직업실습1/2			4					자유선택
		학생 선택 특성화 교과(특기적성)			2			11, 12학년 자유선택
		소계			0~70	0	0	0~20	0~20	0~20	0~10
	합계				30~100	3	5	3~23	7~27	6~26	4~14

“공교육 정상화 ․ 다양화 실현을 위한”

‘혁신학교’ 추진 계획(안)

- 경기도 교육청(2009. 6)

Ⅰ. 추진 배경

공교육에 대한 만족도를 높이기 위해서는 학교 현장이 획기적인 변화가 필요하다는 학부모들의 시대적 요구에 부응하여 새로운 학교의 틀을 만들고자 함.

학교교육내용의 획일성을 극복하기 위한 교육내용의 다양화는 우리사회의 변화에 대응하고, 교육의 질적 발전을 위한 주요 과제임.

단순 지식암기와 입시 위주 문제 풀이 방식의 교육에서 벗어나, 창의성과 자기주도적 학습 능력을 향상 시킬 필요가 있음.

교과부 학교 개혁 정책과 연계하여 각 지역 조건에 맞는 농산어촌 전원학교, 도시형 학교, 미래형 학교의 모델을 만들어 ‘누구든지, 어디서나’ 자기실현의 기회를 갖도록  맞춤형 교육이 필요함.

Ⅱ. '혁신학교' 철학과 비전

철학

◊자발성 : 교원의 자발성과 학부모의 참여로 운영되는 학교

※ 참여와 자치를 원리로 운영하는 공동체 학교

◊지역성 : 학생, 지역사회 실정에 적합한 학교교육

※ 학생, 학부모, 지역사회의 교육 요구 중시

◊창의성 : 소수의 수월성에서 다수를 위한 수월성교육

※ 입시교육 및 사교육 요구 극복, 교육내용의 다양화,               창의적인 교육활동 추구

◊공공성 : 누구든지 어디서나 만족하는 교육

※ 교육소외, 격차 해소 등 공적 기능 강화

□ 비전 및 추진 체계

(전문기관)

⋅대학, 연구소 등 참여

⋅혁신학교 평가 및 컨설팅

⋅정책연구, 교사연수

[추진 전략]

혁신학교 활성화 기반 조성

혁신학교간 협력적 네트워크 운영

자발적인 교원 참여 시스템 구축

(지역사회)

⋅학부모, 시민단체 참여

⋅지원 및 모니터링

[비전] 공교육의 정상화, 다양화

혁신학교 확대

성공적 학교 모델의 확산

혁신학교

혁신학교

혁신학교

혁신학교

[추진체계]

혁신학교 연계 (네트워킹)

(교육청)

⋅혁신학교추진위원회 운영

(관련부서, 외부전문가 등)

⋅행․재정 지원, 규제 완화,    운영 평가 등

Ⅲ. 추진 과제

□‘혁신학교’운영 및 지정

① 혁신학교 운영

목적

○ 공교육 정상화 및 다양화 성공모델 창출 및 확산

혁신학교 기본 모델(안)

Empowerment 체제 구축

- 권한위임 확대, 책무성 제고-

교육과정의 다양화,특성화

- 맞춤형교육, 소질계발 -

교수학습 중심의 운영 시스템

-업무경감, 시스템 재구조화-

전문적 학습공동체 구축

-교수능력, 교과전문성 향상-

대외 협력․참여 확대

-학부모, 지역사회 협력-

생산적인 학교문화 형성

-학생존중․참여, 열정․헌신-

<혁신학교>

자발성/지역성

창의성/공공성

< 성장 기반 조성 : 교육청 >

* Small Class 조성 및 업무보조인력 지원

* 단위학교 자율권 확대 (자율학교 지정)

* 우수 인력 지원 및 보상 (교장 공모/교사 초빙, 연구학교 지정)

* 규제 및 지시 완화, 행․재정 지원 확대

* 혁신학교 연수 및 컨설팅․평가 강화 등

[학교상]  활기찬 학교, 행복한 교실

- 참된 학업성취, 교육소외 극복, 만족도 제고 -

< 성장 지원․협력 >

-지역사회,전문기관-

* 학교성장 자문․지원

* 자원봉사, 참여

모든 구성원의 역량 발휘 및 성장

혁신학교 운영 내용(예시)

교육과정 다양화․특성화

○ 맞춤형 교육과정 편성․운영

- 특색있는 학교교육과정 편성

- 맞춤형 개별 학습

※ 협동학습, 소그룹학습, 맞춤형 보충학습 등 운영

- 교육과정의 탄력적 운영

※ 무학년제, 집중이수제, 교과통합, 재량․특별활동 통합 등

○ 교육과정 운영의 책무성 강화

- 학생간 학업성취 격차 및 학습 부진 축소

- 소외계층 지원 특별프로그램 운영

- 지역사회 연계 프로그램 운영 (인적․물적자원 활용)

전문적 학습공동체 구축

○ 교사 전문성 신장

- 수업 혁신을 위한 수업 공개 및 연구회 개최

- 정기적인 교사 연수 및 연찬, 외부 전문가 컨설팅

○ 학습자 중심 교육활동 개선

- 교과 운영․평가 방식 개선

※ 개인차․수준 반영, 학업성취 향상 등

- 진로지도, 학생회 활동 등 내실화

- 교육활동에 학생 의견 적극 반영

○ 자율성과 동료성에 기반한 교사 문화 조성

- 자율성과 책무성에 기초한 교사 조직 운영

- 동료성(collegiality)에 기반한 전문성 신장 시스템

교수-학습 중심의 운영 시스템

○ 잡무․업무부담 경감

- 전시성 행사, 전달 중심 회의 등 불필요한 일 버리기

- 비정규직, 행정직 등 교무업무전담인력 보강

○ 업무체제 효율화

- 교육활동 중심으로 업무조직 재개편

- 각종 업무추진 체계 단순화

- 업무의 적정 배분 및 평가 연계

○ 학교환경 개선

- 교육활동 촉진하는 다양한 학교환경 조성

※ 조도, 색채, 교과교실, 특별실 등

권한위임(Empowerment) 체제 구축

○ 학교장 권한의 하향 위임

- 권한위임 현황 파악 및 요구 분석

○ 탄력적인 권한위임 시행

- 구성원 역량을 감안․조정

○ 자기-권한위임(Self-empowerment) 점검 및 능력 향상

- 정보 제공․공유, 연수 시행

생산적인 학교문화 조성

○ 교육 철학에 기초한 학교문화 형성

- 학교 구성원이 참여하는 학교 헌장 제정

- 학교가 추구하는 가치 존중 및 공유 확산

○ 구성원의 참여와 소통에 기반한 민주적인 풍토 조성

- 각종 위원회 등을 통한 민주적․합리적인 의사결정

- 학생인권 존중 및 학생 의견수렴․반영

※ 각종 행사, 두발, 체벌, 야간자율학습 등

- 학생회, 학생동아리 활동 활성화

○ 변화와 혁신, 차이 등을 존중하는 학교풍토 조성

- 주기적인 학교문화 진단

- 감수성 훈련, 리더십 연수 등 실시

대외 협력․참여 확대

○ 학부모와의 파트너십 구축

- 상시 대화의 장 마련 및 정보 제공

- 교육만족도 조사 및 체계적 반영

- 학부모, 학교운영위원 연수 활성화

○ 학교교육활동 참여 확대 및 활성화

- 학부모 도우미․명예교사제 운영

※ 교과교육, 교과외 교육활동, 방과후교육 등

- 학부모 참여 시스템화

○ 지역사회와 협력네트워크 구축

- 취약학생 지원 협력망 구축

- 주민 평생교육, 학교시설 개방 확대

② 혁신학교 지정

지정 기간

○ 4년 단위로 연속 지정 추진

- 2년차 중간 평가하여, 우수한 성과를 거둔 학교는 계속 지정

- 4년차 종합평가를 통해 연속 지정 기회 부여

지정 학교수 및 지정 방법('09.하반기)

○ 지정 학교 수 : 총 25개교 내외

- 도시․농촌, 초․중․고 안배

○ 지정 대상교 (공통 사항)

- 혁신학교 추진에 대한 학교장, 교원의 투철한 실천 의지가 있는 학교

- 당해 학교 교원이 지속적으로 근무하면서 추진할 의지가 있는 학교

※ 학급당 학생수가 25명 이하이거나, 유휴 교실 보유로 교실 신증축이 없이

향후 학급당 학생수를 25명 내외로 감축 조정이 용이한 학교 우선 고려

○ 지정 방법 : 2단계로 구분하여 지정

- 1차 지정

․내부형 교장공모제와 연계하여 우선 예비 지정하고

․교장의 학교운영계획서를 심사하여 최종 지정

- 2차 지정

․초빙형 교장 공모제 학교, 일반학교를 대상으로

․혁신학교 운영계획서를 심사하여 최종 지정

※2009.9 초빙형 교장 공모교는 학교운영계획서로 대체

□‘혁신학교’운영 기반 조성

Small Class 조성 및 업무보조인력 지원

○ Small class 조성 지원

- 학급당 학생수 편성의 자율권 부여

※ 학교장이 학교의 수용여건을 고려하여 결정

○ 업무전담인력 지원

- 교무업무전담인력 증원, 전문상담교사 배치 등

단위학교 자율권 확대

○ 자율학교 지정 확대

○ 학교 관리직 및 핵심 요원 연수 실시

○ 현행 학교평가 대상교에서 제외

우수 인력 지원 및 인센티브 부여

○ 교장공모학교 확대 지정

○ 초빙교사 비율 상향 조정

○ 혁신학교 근무기간을 전보 가산 년수에 반영(100%)

○ 연구학교 가산점 부여(학교 구성원의 요구, 평가 결과 반영)

규제 및 지시 완화, 행․재정 지원 확대

○ 보고 공문서량 감축 추진

○ 대외 회의․행사 자율 참여제 도입

○ 학교업무추진비 계상범위 완화

○ 교수-학습활동 지원 시설 개선 및 확충

※ 각종 재정사업과 연계하여 시설 확충 지원

혁신학교 연수 및 컨설팅․평가 강화

○ 혁신학교 구성원 연수 시행

- 권역별 방문 연수 실시

- 혁신학교 운영 전반에 대한 안내 및 협의

○ 전문 컨설팅단 구성 및 상시 운영 (대학, 전문기관 연계)

○ 혁신학교 질 관리를 위한 주기적인 평가 실시

○ 혁신학교 지원단, 모니터단 운영

Ⅳ. '혁신학교' 지원 및 확산

□‘혁신학교’지원

재정 지원

○ 운영비 지원 : 교당 2억원 내외 ('09년 1억원 내외)

- 프로그램 운영(우선), 보조인력 운영, 교육여건 개선, 컨설팅 등

- 학교 규모, 사업계획 등을 검토하여 차등 지원

※ ‘09년도 재정사업 관련하여 예산 지원을 받은 학교(좋은학교, 돌아오는 농촌학교, 1군 1우수고 등)는 혁신학교 예산 지원에서 제외 검토

- 학교별 자체 집행계획 수립 및 자율 운영

○ 교육환경 개선 지원

- 교육청 재정사업(교과교실, 영어교실, 영어체험교실, 학교도서관, 시설

평준화사업, 학력향상중점학교 등)과 연계하여 우선 지원

혁신학교 지원단 운영

○ 도교육청내에 전담팀 신설

- 전담팀 조직 (1계, 총 5명) : 장학․사무관(1명), 장학사(2명), 행정직(2명)

- 혁신학교 선정 및 지원, 혁신학교 모델 개발, 혁신학교 우수 사례 발굴 및 확산,

혁신학교 구성원  연수, 혁신학교간 협력네트워크 구축, 혁신학교 컨설팅 및 평가,        혁신학교 모니터링, 혁신학교추진위원회 운영 등 담당

○ 혁신학교 추진 위원회 운영

- 혁신학교 관련 제반 사항에 대한 자문 및 지원

- 각계 전문가로 다양한 소위원회 조직 운영

※ 연수 지원, 컨설팅 및 평가, 운영 지원, 모니터링 분과 등

‘혁신학교’ 네트워크 구축․운영

○ 혁신학교간 네트워크를 기본축으로 하여 지역별 네트워크 운영

- 혁신학교간 네트워크 운영을 통한 사례 공유 및 벤치마킹

- 혁신학교 소재 지역교육청 단위로 희망학교와 네트워크 운영

○ 혁신학교는 사례 제시 및 자료 제공, 희망학교는 조언 및 벤치마킹

(가칭) ‘혁신학교 지원단’ 운영

○ ‘혁신학교’ 지원을 위한 자발적인 교사 모임 유도

○ 혁신학교 운영을 위한 주체 형성과 역량 강화

○ 지역별로 자발적 실천 활동을 통한 혁신학교 운영 참여 유도

○ 자발적 교사 모임에 대한 행․재정적 지원

. (가칭) ‘학부모 모니터단’ 조직 운영

○ ‘혁신학교’ 지원을 위한 학부모의 자발적 참여 유도

○ 혁신학교 운영 관련 모니터링

○ 지역교육청별 자발적 참여 유도 및 지원

□ '혁신학교’연차별 추진 계획

착근기 (‘09.9～’10.2)	⇒	성장기 (10.3～’11.2)	⇒	확산기 (‘11.3～’12.2)	⇒	일반화 (‘12.3～ )
․25개교 (25억원) ․혁신학교 홍보 ․혁신학교 컨설팅 (전문기관 등)		․50교 (100억원) ․학교간 네트워킹 ․혁신운동 점화 (교원 중심)		․100교 (200억원) ․거점학교 운영 ․혁신운동 확산 (사회,단체 동참)		․100교 (200억원) ․사회․학교 연대 ․혁신운동 보편화

착근기 (‘09.9～’10.2)

○ 총 25개교 (초․중․고, 도시 및 농촌지역)

○ 혁신학교에 대한 이해, 공감대 조성 (혁신학교 교직원 및 시민 등)

○ 전문 컨설팅단 조직 및 운영 지원

성장기 (10.3～’11.2)

○ 총 50개교 (초․중․고, 경기도 전역)

○ 지역․규모별 혁신학교 네트워크 구축

○ 혁신학교 포럼 운영

- 혁신학교간 네트워킹으로 우수 사례 공유․확산

- 교사 중심의 혁신학교 운동 전개

확산기 (‘11.3～’12.2)

○ 총 100개교 (초․중․고, 경기도 전역)

○ 지역․권역별 혁신 거점학교 운영

○ 권역별 혁신학교 박람회 개최로 벤치마킹 기회 확대

○ 학부모, 시민단체 등 혁신학교 참여 운동 전개

일반화 (‘12.3～    )

○ 혁신학교 운동에 일반학교의 자발적 참여 유도

○ 도 단위 혁신학교 박람회 개최로 일반화 추진

○ 범 경기도 협력 네트워크 구축

핀란드 교사들의 수업 혁신 노력, 그것을 뒷받침하는 철학과 원칙

안승문 / 웁살라 대학 객원연구원

edu2010@hanmail.net

학교교육과 관련지어 북유럽 핀란드라는 나라를 한 마디로 표현하라면 필자는 주저하지 않고 ‘배운다는 것을 가장 즐겁고 행복한 일로 만들어 놓은 나라’라고 말하고 싶다. 학생들 개개인이 한 사람도 소외됨이 없이 학교 생활과 수업을 통해서 스스로 성장하고 발달하고 있다는 즐거움을 느끼며 자랄 수 있도록 가능한 모든 노력을 기울이고 있는 나라이기 때문이다. 배우는 아이들이 행복하니 가르치는 교사들도 보람과 긍지를 느끼며 스스로 행복해지지 않을 수 없다.

OECD의 PISA 연구 결과 세계 최고 수준의 성취를 자랑하고 있는 핀란드는 요즘, 경제주의적 관점에 치우친 많은 나라들에게 참다운 교육은 경제 논리가 아니라 사람을 최우선으로 하는 교육의 논리에 따를 때 비로소 가장 큰 성과를 낼 수 있다는 것을 실천적이고 구체적인 성과로 증명해주고 있다. 핀란드의 교육자들은 진정으로 효율적인 교육은 어떻게 가능한지, 학교와 교사의 역할은 무엇인지 설명하느라 바쁘다. 세계의 수많은 방문객들이 끊임없이 핀란드 교육현장을 찾고 있고 미국이나 캐나다에서까지 핀란드의 교육 전문가를 초청해 핀란드 교육모델에 관심을 보이고 있다.

그런 핀란드의 교실에서는 어떤 수업이 이루어지고 있을까? 핀란드의 교사들의 어떤 노력이 핀란드의 학생들이 세계 최고 수준의 학업성취를 보이도록 이끌고 있을까? 학생들의 탁월한 성취를 가능하게 하는 데에는 특별한 교수법이 자리잡고 있는 것이 아닐까?

좋은 수업(학습)을 위해서 어떤 교실이 필요한가?

방문객의 눈으로 보기에 핀란드 학교들의 교실이나 수업은 유럽의 다른 나라에 비해 그다지 특별해 보이지 않는다고 할 수 있다. 교실 배치나 교사들의 수업 방법에서 유럽의 다른 나라들과 그다지 큰 차이를 발견하기 어렵기 때문이다. 그러나, 핀란드 교사들의 수업 방법이나 수업 전략을 이해하기 위해서는 핀란드 수업에 영향을 미치는 핀란드 교실의 특징을 먼저 살펴볼 필요가 있다.

핀란드 교실의 가장 큰 특징은 무엇보다도, 한 명의 교사가 교실에서는 가르쳐야 하는 학생 수가 매우 적다는 것이다. 교실에 있는 학생 수는 대개 20명 이하에서부터 많아야 25명 정도인데 한 명의 교사 또는 보조교사까지 2명의 교사가 지도하는 경우도 있다. 유치원부터 1~2학년까지 있는 어떤 학교에서는 40명 정도의 학생들을 한 학급에 모아 놓고 2명의 교사와 2명의 특수교사가 함께 수업을 진행하고 있는 모습도 볼 수 있었다.

학습이 부진한 학생을 특별히 지도하는 교실에서는 교사 1명이 적게는 2~3명에서 많게는 4~5명의 학생을 두고 가르치기도 하고, 장애가 심한 학생들은 교사(보조교사) 1명이 학생 1명씩을 끼고 앉아 찰흙 만지기 또는 물감으로 그리기 등의 학습 활동을 지도하고 있는 모습을 볼 수도 있었다. 그만큼 학생을 가르치기 위해서 많은 교사들을 투입하고 있는 것이다.

둘째로, 책상 배치 면에서만 본다면 핀란드 학교의 교실은 우리나라의 교실들과 크게 다르지 않은 것 같다. 즉, 학생들이 책상을 붙이고 둘러 앉아 마주 보도록, 토론이나 협동학습 형태로 배치된 교실도 있었고, 일제히 교실 전면을 향해 책상이 배열된 교실들도 적지 않았다. 특히, 초등학교(1~9학년)의 고학년 또는 고등학교로 가면 앞으로 나란히 책상이 배열된 교실들이 많았다. 교사와 학교장들의 얘기에 따르면, 핀란드에서는 학생들이 주도하는 토론이나 협동학습 같은 수업 형태도 활발하지만, 교사가 주도하는 전통적인 방식으로 수업하는 경우도 있다.

다음 특징으로는, 교실들마다 학생들의 손이 닿는 곳에 학습(수업)을 위한 자료나 교재들이 진열되어 있다는 것이다. 모든 학생들에게 완전한 무상교육을 하고 있는 핀란드에서는 연필이나 연습장은 물론 교재나 사전 등까지도 학교에서 제공하고 있기 때문이다. 교사용 지도서도 몇 가지가 책꽂이에 꽂혀 있었다. 스트룀베리라는 학교를 방문했을 때 본 교사용 지도서는, 교과서의 텍스트가 책 중앙에 축소되어 배치되어 있고 그 좌우와 하단에는 교수학습 활동을 하는 데 도움이 될 다양한 아이디어들과 정보들이 빼곡이 담겨있는 것이 참으로 인상적이었다. 반면에 우리나라의 교단선진화 장비와 같은 거대한 영상 장치나 빔 프로젝터 같은 것이 모든 교실에 설치되어 있지는 않았다. 컴퓨터는 컴퓨터 학습실이나 복도 또는 도서관에 있는 것을 주로 사용하는 것 같았다.

핀란드 교실의 네번째 특징은 학생들이 집중해서 수업에 참여하고 있는 모습이 일반적이었다는 것이다. 즉, 수업 시간에 딴 짓을 하거나 자는 학생이 거의 없고 모든 학생들이 교사의 강의를 경청하거나 학습 활동에 몰두한다는 것이다. 학교 수업이 끝난 뒤에는 다양한 취미생활을 하거나 자유롭게 뛰어 놀 수 있는 핀란드 아이들에게 학교와 교실은 공부를 하는 곳이라는 관념이 자리 잡고 있기 때문이라고 했다. 한편으로, 사회적으로 교사의 교육적 권위를 높이 인정하고 교사를 존경하는 분위기가 있어 학생들이 교사의 가르침에 순응하는 편이라고도 했다. 물론 핀란드의 학교에서도, 학급 구성원이나 교사의 성향에 따라 학생들이 집중하지 않아 애를 먹는 경우도 없지는 않다고 한다.

그룹 중심 교수법 - 프로젝트 교수법 - 협동학습

핀란드의 교사 출신 교육전문가 Pasi Sahlberg에 의하면, 핀란드에서는 1970년대 부터 지금까지  '그룹 학습'과 '프로젝트 학습', '협동 학습' 등 크게 세 유형의 수업방법 도입 노력이 이루어져 왔다.

먼저, 1970년대 초반에 핀란드에 종합학교 제도가 도입되고 통합적인 교육과 학습이 강조되면서 그룹 중심 교수법(groupwork)이 인기를 끌게 되었고 1980년대 초에는 거의 모든 교사들을 대상으로 그룹 중심 교수법 연수가 이루어지기도 했다.

1980년대는 핀란드의 교수법 혁신의 시대였다고 할 수 있다. 그것은, 1980년대 중반부터 도입된 프로젝트 중심의 교수법(projectwork) 덕분에 그룹 중심 교수법이 더욱 활기를 띄게 되었기 때문이다. 특히, UNESCO's INISTE와 Baltic Sea Project와 같은 국제적인 네트워크들을 통해 생생한 실천 사례들이 적극적으로 전파되면서 프로젝트 교수법을 위한 다양한 아이디어들이 발전되고 핀란드 학교 현장에서 꽃을 피우게 된다.

그러다가 1990년대 초에 탐페레 대학 교수인 Viljo Kohonenrhk 연구자들을 중심으로 미국으로부터 협동학습(cooperative learning) 교수법이 도입되었고, 당시 핀란드를 휩쓸었던 대안적인 교수법 혁신 운동과 맞물려서 폭넓은 교원연수를 통해 널리 확산되게 된다. 특히, 1994년에 개정된 교육과정에서는 학생들의 사회적 능력 함양과 학생 중심의 교수법이 크게 강조되는데, 그런 분위기 속에서 협동학습은 더욱 적극적으로 확산되게 되었다.(Pasi Sahlberg, 2004)

Pasi Sahlberg에 의하면, 교사들 가운데 연장자 그룹은 70년대식 그룹 중심 교수법을, 새로이 교사가 된 젊은 그룹들은 협동학습을 선호하는 등 차이가 있지만 크게는 경쟁을 통한 학습이나 개인적으로 하는 개별 학습보다는 협동학습이 핀란드의 교육문제를 풀어줄 교수법으로 받아들여지고 있는 상황이다. 그룹학습과 프로젝트 학습, 협동학습을 거치면서 기울여 온 교수방법 혁신을 위한 노력들과 적극적인 교사 연수가 핀란드 교사들의 교육학적 역량을 크게 강화시켰고, 지금의 높은 학업 성취도에도 크게 영향을 미친 것으로 보인다.

위와 같은 전반적인 흐름 외에도 핀란드에는, 프레네 학교 교사들을 비롯하여 좀더 적극적으로 새로운 교육적 상황을 만들고 새로운 교육 방법을 시도하는 학교와 교사들이 있다. 그런 학교들에서는 2~3개 연령 그룹의 학생들을 묶어서 한 학습 집단을 편성하기도 하고, 학생들의 자발적이고 창의적인 학습 활동을 유발하기 위한 다양한 아이디어들이 실험되기도 한다.

핀란드 교사들이 이처럼 창의적이고 다양한 교수법을 시도해볼 수 있게 하는 배경에는, 교육과정의 목표와 지침만을 제시하고 나머지는 학교와 교사들의 창의적인 노력에 믿고 맡기는 핀란드 특유의 교육정책이 있다. 특히, 전국의 모든 학교를 대상으로 하는 일제고사가 없어 교육과정의 다양성이 훼손되지 않는다는 것도 창의적인 수업을 시도할 수 있게 하는 필요충분조건이 되고 있다.

‘컴퓨터 활용 글쓰기(읽기) 집중 수업’

핀란드의 프레네 학교인 스트룀 베리 학교에서 매우 눈길을 끌었던 것은 ‘컴퓨터를 활용한 글쓰기(읽기) 집중 수업’이다. 이 수업은 한 학급이 컴퓨터실을 1주일(5일) 내내 집중하여 쓸 수 있도록 컴퓨터실 활용 시간 배정을 획기적으로 바꿈으로서 가능해 진 수업이다. 일종의 ‘컴퓨터 활용 집중 수업’ 모형이라고 할 수 있는 이 수업은, 학생들이 신명나게 참여하는 가운데 글쓰기(읽기)는 물론 컴퓨터 활용 능력까지 자연스럽게 향상시킬 수 있는 수업모형이다.

먼저, 학생들이 하나의 컴퓨터에 한 명씩 앉아 어떤 주제든 자유로운 글쓰기를 시작한다. 10분 정도 쓴 뒤 옆 친구 컴퓨터로 옮겨 앉아 친구가 쓰던 글의 뒤를 이어 쓰도록 한다. 내용은 자기 나름으로 창의적으로 자유롭게 쓰면 된다. 10분 정도 쓴 뒤에 또 다시 옆 친구의 컴퓨터로 옮겨 앉아 이어 쓴다. 글 쓰는 속도가 빨라지기 시작하면 쓰는 시간을 5분 남짓으로 줄일 수도 있다. 이렇게 하여 한 바퀴 돌아서 다시 자기 컴퓨터 앞에 앉게 되면 처음 시작했던 사람이 마지막 마무리를 한다.

이런 공동 글쓰기 수업의 결과물은 또 다른 재미있는 수업에 연계하여 활용한다. 학생 수만큼 만들어진 ‘공동 글쓰기 작품’들은 함께 둘러앉아 낭독하고 듣는 수업에 활용할 수도 있고, 프로젝터나 실물 화상기를 이용해 확대해 놓고 함께 읽어가면서 수정해보는 글다듬기 수업의 소재가 될 수도 있다. 학생들이 쓴 글들을 모두 묶어 작은 책자를 만들거나 잘 쓴 몇 개의 글을 뽑아 학급 신문에 싣고 다른 학급의 책자나 신문과 바꾸어서 읽어보는 글 나누기 수업과 연계시킬 수도 있다.

컴퓨터실을 활용한 글쓰기 집중 수업은, 억지로 쓰는 글쓰기나 혼자서만 보는 글쓰기가 아니라 글쓰기를 통해 친구들과 생각을 나누고, 누군가에게 의미를 전달하는 일이다. 따라서 학생들은 더욱 신명나게 참여한다. 이런 수업모형을 통해서 학생들은, 이름난 작가나 그 누군가의 ‘잘 쓴(유명한)’ 글이 실린 국어책이 아닌 자신들의 글을 통해서 살아있는 국어 공부를 하고 있는 것이다.

좋은 수업을 부추기는 핀란드의 교육학적 원칙과 철학

핀란드의 교실 현장을 살피고 교사들의 수업 방법을 주목하고 교사들을 인터뷰 하다 보면, 거의 모든 교사들에게 수업에 임하는 교육학적 원칙과 철학이 확고하게 세워져 있다는 것을 확인할 수 있다. 즉, 핀란드 교육을 성공으로 이끌고 있는 것은 몇 가지 세련된 수업 기술이라기보다, 모든 교육자들과 학교의 교육활동이 따르고 있는(따라야 할) 특별한 교육학적 원칙과 철학에 있으며, 그것에 충실하다보면 자연스럽게 좋은 수업, 효과적인 수업이 이루어질 수 있다는 것이다. 핀란드의 교실 수업을 관찰하고 교육자들과 면담하면서 확인한 중요한 교육학적 원칙과 철학은 다음과 같다.

○ 교사는 교육과정 목표 달성을 위해 최대한 창의적인 아이디어와 자료를 활용한다.

→ 수업에 임하는 교사는, 모든 학생들이 교육과정의 목표를 최대한 달성할 수 있도록 효과적인 학습이 이루어질 수 있게 학습활동을 조직해야 한다. 국가 교육과정에 제시된 교수요목을 가르치기 위해서 교사는 다양한 수업자료를 선택하거나 창의적으로 제작해서 활용할 수 있다. 학생들의 교육과정 목표 달성 여부를 확인하는 평가는 수업 중 수시로 다양한 방법으로 이루어진다. 핀란드 정부는 효과적인 수업을 위해서 최대한의 창의성을 발휘하도록 교사들을 격려하고 있다.

○ 타인과의 경쟁이 아니라 자기 자신의 향상과 발전과 성장을 돕기 위해 교육한다.

→ 교육의 목표는 모든 학생들이 상급 학교에서 공부할 수 있도록 준비하고, 건전한 민주 시민이자 직업인으로 성장 발달하도록 돕는 것이다. 교사는 학생들이, 남보다 더 잘 하기 위해서가 아니라 어제의 자기보다 더 향상되고 발전된 자기가 되기 위해서 노력하도록 격려한다. 핀란드의 시험은 우열을 가리려는 것이 아니라, 부족함을 찾고 보완하게 하는 과정이다. 특정한 날에 보는 일제고사가 없고, 총점 석차는 더욱 없으며, 주관식 문제로 평가한다.

○ 학생 스스로 흥미를 가지고 학습활동을 주도해 가도록 학습 동기를 부여하는 것이 중요하다.

→ 교사의 가르침은 학생의 진정한 학습(learning)과 깨달음(understanding)으로 이어져야 한다. 교사는 학생들이 자기의 관심과 흥미에 따라서 스스로 학습하도록 동기를 자극하고, 스스로 학습 계획(전략)을 세우고 자기 평가를 하도록 하며, 학습하는 방법을 학습하도록 해야 한다. 이를 위해 학생들의 자기평가가 중시됨은 물론, 담임과 상담교사 및 진로지도 전담 교사들이 협력한다.

○ 학습 부진을 보이는 학생은 가장 빠른 시점에 원인을 파악해 특수 교육적 지원을 한다.

→ 상급 학년으로 올라갈수록 학습 격차를 줄이기가 어려워짐. 따라서, 초등학교 저학년 단계에서 학습부진을 보이는 학생에 대해서는 최대한 조기에 개입하여 원인을 분석해 내고 필요한 치유적인 지원을 해야 한다. 이런 원칙에 따라, 핀란드에서는 초등 저학년 단계에서 특수교육이나 특별 보충교육 대상 학생을 찾아내 소그룹 또는 개인 지도에 가까운 특수교육 지원을 한다. 이를 위해서 1인당 교육비를 일반 학생보다 1.5배까지 더 지원하기도 함.

○ 학생들의 발달 속도는 저마다 다르므로 자기에게 맞는 속도로 공부할 수 있게 한다.

→ 모든 학생들은 흥미나 관심 분야가 다르며, 같은 나이에도 인지적 정서적인 발달의 속도가 다르다. 따라서, 모든 학생들이 똑같은 주제나 문제를 가지고 같은 시간 안에 같은 속도로 학습할 것을 요구하는 것은 좋은 교육이 아니다. 교사는 학생들이 자신에게 맞는 내용이나 학습 과제를 가지고 자신이 원하는 속도로 학습해 갈 있도록 배려해야 한다. 핀란드에서 수준별 학습이 아니라 개별화된 학습(individualized learning), 자율학습을 강조하는 이유가 바로 이것이다.

○ 민주적인 분위기에서 좋은 자기 이미지와 자존감을 키워주어 자발적인 학습을 촉진한다.

→ 자발적인 학습, 자기주도적인 학습은 자신감과 자존감이 있을 때 가장 잘 이루어질 수 있다. 학생들은 학교에서 어떤 이유로도 차별받지 않아야 하며, 우월감이나 열등감을 자극하는 언행이나 성적의 공개로 자존감을 훼손해서는 안 된다. 핀란드에서 교사는 수업을 계획하고 학습내용과 방법을 결정하는 과정에 또는, 학생에게 영향을 미치는 중요한 결정을 할 때 학생들을 참여시킨다. 학생은 교육의 대상일 뿐 아니라 함께 수업과 학교를 함께 만들어가는 협력자이기도 하다.

○ 다양한 능력을 가진 사람들이 섞여서 협력할 때 효과적인 교육과 학습이 이루어진다.

→ 핀란드에서는 교사들 간의 협력과 팀 작업은 물론 학생들의 협력적 학습을 강조한다. 다양한 능력의 학생들이 섞여 있을 때(mixed-ability group) 가장 좋은 성취도를 보인다는 연구 결과에 따라, 핀란드는 1980년대 중반부터 능력별 반 편성을 없애고 장애 학생까지도 한 학급 안에서 가르치는 통합 교육을 지향해 왔다. 핀란드 교육과정은 로이후부오리 학교와 같이 서로 다른 연령층의 학생들을 혼합하여(mixed-age group) 학습 조직을 편성을 하는 것까지 허용할 만큼 유연하다.

마치며

오늘날, 핀란드는 전 세계의 많은 나라의 교육자들에게 진정한 교육적 성취는 경제 논리가 아니라 인간주의와 교육의 논리에 충실할 때 가능해짐을 웅변으로 증명해주고 있다. 한국 사회가 핀란드 교육에 주목해야 하는 이유는 바로 여기에 있다. 세계 최고 수준의 교육비, 세계 최고라고 해도 좋을 점수 경쟁, 세계 최고의 학부모 부담 등 부끄러운 기록들을 안고 있으면서 우리 교육이 어디로 가야하는지에 대한 공감과 합의를 만들어내지 못하고 있는 우리에게 핀란드는 교육의 본질에 대한 성찰의 계기와 함께 새로운 교육을 위한 영감을 준다.

개개인들의 인간적인 발달과 공동체의 발전을 위해서 학교 교육은 무엇이어야 하는지, 국가는 어떤 교육철학과 입장을 가지고 공교육을 책임져야 하는지, 교육 정책은 어떤 점에 중점을 두고 어떤 과정을 거쳐 입안되고 시행되어야 하는지, 학교와 교사들은 어떤 교육적 철학과 원칙을 가지고 교육에 임해야 하는지, 나아가서 교사는 무엇을 하는 사람이어야 하며 수업은 어떻게 이루어져야 하는지에 이르기까지, 핀란드에서 얻은 영감과 상상력으로 한국 사회가 지향해야 할 새로운 교육을 본격적으로 꿈꾸어 볼 수 있으면 좋겠다.

『혁신학교 성공적 추진을 위한 여름 연수』

- 전북지역 혁신학교 준비

1)목 적

- 혁신학교에 대한 전문성 향상

- 혁신학교 관련 관심 교사 및 학부모 교육

- 전북지역 혁신학교 준비

2) 일시 및 장소

- 일시 : 7월 29일(목) 오후 3시 ~ 30일(금) 오전 11시

- 장소 : 전주한옥체험관(전주 한옥마을 소재)

3) 주 제

- 혁신학교의 의미와 방향

- 혁신학교 운영 사례

- 전북지역에서의 혁신학교 준비

4) 주최

- 전북청소년교육문화원         - 전북농촌교육네트워크

- 전북좋은교사운동             - 익산교육시민연대

5) 프로그램

7. 29일(목)					7. 30일(금)
일정	프로그램	세부내용			일정	프로그램	세부내용
14:30~15:00	등록				8:00~9:00	아침식사
15:00	개회식				9:00~10:00	모둠토론 발표
15:30~17:00	강연회	혁신학교의 의미와 지역기반 혁신학교 사례 -이중현(경기조현초교장)			10:00~11:00	혁신학교 추진 결의 및 폐회식
17:00~18:00	사례발표	익산 성당초등학교
18:00~19:00	저녁식사
19:00~22;00	분임토론	초등	중등	학부모
		급별 혁신학교 준비

전북청소년교육문화원 『행복 학교 추진단』