행복 학교 운동(학교 개혁 운동)을 전면적으로 전개하자!

최선호(전북청소년교육연구소 연구국장)

1. 왜 행복 학교 운동인가?

1) 시대 사회적 변화

- 지식 정보화 사회

- 네트워크 사회=참여 민주주의 사회

- 교육•복지 사회

2) 미래 사회 능력의 변화

- 20세기 학력 중심에서 벗어나 21세기에 맞는 새로운 능력 계발 필요

- 의사소통 능력, 정보 및 도구 활용 능력, 문제해결 능력, 창의력, 인성 등

- 미래 사회 능력을 계발하는 학교 만들어가야

3) 교육운동의 총체적 변화 필요

- 거대담론 (정부나 도교육청의 교육정책 비판) 중심의 교육운동 극복

- 제도 개선 운동과 함께 삶의 현장인 학교에서부터 변화 추구

- 풀뿌리 지역사회 학교 개혁 운동

- 분파적, 분열주의적 전북지역 교육운동 극복

- 학교라는 삶의 공간에서 교사들, 문화원 회원들의 적극적인 활동이 이루어져야

4) 진보교육감 시대의 열린 공간

- 혁신학교 운동의 확대 및 다양한 혁신 프로그램 운영

- 교사들의 새로운 학교 운동에 대한 관심, 참의 의지 매우 높음.

- 교육청 및 혁신학교교사네트워크에서 문화원 관계 사람들의 지도력 높음.

- 교과부의 창의인성 모델학교 등도 창의성과 인성을 높이는 관점 일부 가짐.

2. 행복 학교 운동은 무엇을 하고자 하는가?

1) 학교 교육목표 : 미래지향적 학교 교육목표 세우기

- 인성과 21세기에 맞는 새로운 능력 키우는 학교 비전 세우기

- 배려, 협동, 나눔, 생태, 환경, 인권 등의 새로운 비전 실험

2) 학교운영 : 민주적 학교 운영

- 교장, 교감의 권한 위임 및 교원 업무 경감

- 교사의 학교 참여 활성화 : 교무회의 의결기구화

- 학부모의 학교 참여 활성화 : 학운위, 학부모대표자회의, 학부모동아리, 00위원회 등

- 학생의 학교 참여 활성화 : 학생회, 동아리 활성화, 학생인권 증진

3) 교육과정 : 다양화, 특성화, 지역화, 미래화

- 미래 능력 계발 교육과정

: 미래지향적 학교 교육 목표에 따른 교육과정 개편

: 진로교육, 인권교육, 민주시민교육, 생태 환경 교육, 자기주도학습 등 특성화 교육

- 창의적 체험활동의 활성화

: 문화 체험교육, 청소년동아리, 봉사활동, 인성교육

- 특기적성 중심의 방과후교육

4) 수업 : 새로운 수업 문화

- 수업 지원 중심의 학교 조직 시스템 만들기

- 수업 방법 및 평가 방법 개선

- 활동 중심, 미래 역량 강화 중심 수업

- 배려, 협동, 참여의 수업

5) 학교 문화

- 학교 토론 문화 활성화 : 교사, 학부모, 학생의 토론 및 협의 문화 활성화

- 학생 인권 존중 문화

- 문화 예술이 살아있는 학교

- 다양한 가치 존중 문화

6) 지역사회의 학교 참여 활성화

- 지역사회의 다양한 자원의 학교 참여

- 지역사회 학교 운동 : 교육협의회 구축을 통한 지속적인 학교 개혁 운동

- 지역의 특성이 반영된 교육과정

3. 문화원과 행복 학교 운동(학교 개혁 운동)

1) 문화원의 역사가 곧 행복한 학교 만들기의 역사이다.

- 농산어촌 교육 살리기 운동 : 농산어촌 소규모 학교의 새로운 교육 대안 마련

- 독서 교육 : 학력, 암기 위주의 교육에서 벗어나, 책 읽고  토론하며 사고력을 키우                   고,  함께 배우는 교육 모델 마련 노력

- 통일 교육 : 통일 한마당 통해 아이들의 삶 속에서 실천하는 통일, 평화적 가치 추구

- 체험 활동 : 기행, 문화체험, 봉사체험 등 다양한 경험을 통해 배우는 교육 모델 마련

- 교사 연수 : 기존 수업 방식, 기존의 교육 가치를 넘어서는 교육 방법 및 가치 추구

- 교육 복지 : 소외된 아이들의 전인적 발달 도모, 더불어 살아가는 배려의 교육 실천

- 대안적 교육정책 제시 운동 : 학교 개혁의 제도적, 정책적 대안 제시

* 이러한 문화원의 노력은 교육의 새로운 가치를 추구하고, 교육의 새로운 모델을 마련하는 과정이었음. 이는 제 2의 참교육 운동이었음

* 이러한 문화원의 그동안의 성과를 바탕으로 구체적인 학교 현장에 적용하고 실천하는 과정이 중요한 시점임.

* 현재 여러 사업이 정체되고 있음. 구체적인 학교 현장에 적용하고 실천하였을 때, 그 성과가 더욱 확대될 수 있음.

2) 문화원은 교사단체로서의 정체성을 분명히 세우고, 학교 개혁 운동 전개해야

- 현재 문화원은 시민단체로 갈 것인지? 교사 단체로서의 성격을 가질 것인지? 그 사이에서 어려움을 겪고 있는 실정임.

- 이 과정에서 시민단체로서의 역할과 교사단체로서의 역할을 동시에 수행해야 하는 어려움이 있음. 이로 인해 집행부마저 학교의 일과 문화원의 일이 이중적 부담으로 작용하고 있음.

- 또한 일반회원들의 참여가 많이 이루어지지 못하고 있으며, 활동가 30~40명 수준만이 꾸준히 참여하고 있는 실정임.

- 그래서 문화원의 정체성을 보다 분명히 하여, 지도부의 지도력도 키우고, 일반회원의 활동력을 높일 수 있는 대책이 절실히 필요함.

- 문화원은 이사회, 집행부 대부분이 교사로 구성되어 있고, 회원의 80% 이상이 교사로 조직되어 있음.

- 문화원은 교사 시민 단체로서의 성격을 분명히 하고, 그 성격에 맞게 구체적인 학교 현장을 바꿔내는 노력을 전개해야 구체적이고, 강한 실천력을 가질 수 있음.

- 교사 단체로서의 성격을 분명히 하고, 학교 현장에서 학교 개혁 운동을 주도적으로  전개했을 때 문화원의 지도력을 세우고, 회원들도 학교 현장에서 다양한 활동을 전개할 수 있음.

- 현재 학교 현장에는 문화원 회원이 아니더라도, 양심적인 교사들이 많이 있음. 문화원이 교육 대안과 헌신으로 이들을 학교 개혁 운동을 통해 문화원 중심으로 묶어낼 수 있음.

3) 문화원이 행복 학교 운동의 선도적 역할을 해야

- 그동안의 대중적 활동으로 지역사회 지지 기반이 좋고, 신뢰도가 높은 편임.

- 문화원이 합리적인 입장에서 교육운동 내의 여러 단체, 개인 조정 가능

- 현재 행복 학교 운동(학교 개혁 운동)을 추진하려는 다양한 세력이 존재함.

: 혁신학교 네트워크, 작은학교 연대, 새로운학교 운동, 전교조 내 건전한 젊은 활동가 그룹, 좋은교사, 공립대안학교 추진 모임등

- 이들 그룹과 연대하고 협의하여 행복 학교의 지평 넓혀야 함.

4) 행복학교에 대한 연구 사업 및 모델 만들기 운동 전개

- 새로운 학교의 올바른 방향 정립 연구

- 각 분야 과제(학교 비전, 학교운영, 교육과정, 수업, 학교문화 등)의 실천 및 대안 마련

- 학교 운영 모델 만들기

- 워크샾, 세미나 통해 각 단체의 상황 공유 및 정보 공유

4. 행복 학교 운동(학교 개혁 운동)과 혁신학교

- 행복 학교 운동은 단순히 혁신학교만의 문제가 아님.

- 문화원 내에 행복 학교 운동을 혁신학교로 지정된 학교로 한정하는 생각이 많음.

- 이런 과정에서 혁신학교에 참여하는 교사들도 개별적으로 고립되어 활동하고 있으며, 문화원 이사회나 집행부도 이들을 내용적으로 지도하지 못하고 있음.

- 단순히 혁신학교에 일부 활동가가 참여하는 정도를 넘어 새로운 학교의 비전을 세우고, 각 단체와 교사들에게 리더십을 세워야 하며, 연구사업, 실천사업을 고민하여 활동가 및 교사들의 활동력을 높이는 노력 전개해야 함.

- 혁신학교도 일반 학교의 새로운 교육 모델을 제시하는 학교임.

- 덕일중, 봉서중학교의 경우 활동가 한 두 명이 일반교사 10여명과 함께 행복 학교의 모델을 만들어가고 있음.

- 이를 차근 차근 준비하고, 혁신학교 확대와 더불어 일반학교로 어떻게 이를 확대할 것인지 고민해야 함. 이를 통해 전북지역에 교육의 새로운 희망, 행복을 만들어 갈 수 있음.